Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 сентября 2014 г. N Ф06-14449/13 по делу N А72-1091/2014

г. Казань

04 сентября 2014 г.

Дело N А72-1091/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Кудаева И.Ф. (доверенность от 30.04.2014), Любавиной Ю.В. (доверенность от 14.07.2014),

третьего лица - Танкова К.В. (доверенность от 27.02.2014),

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 (судья Корастелев В.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А72-1091/2014

по заявлению Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, с привлечением третьего лица: индивидуального предпринимателя Никитина Олега Владимировича, г. Ульяновск, о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области) о признании незаконным действия по государственной регистрации договора.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск", просит вышеуказанные судебные акты отменить, по основаниям указанным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.12.2013 Муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск" был проведен аукцион на продажу права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Ленина, 6 "б", общей площадью 6942 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 73:19:120101:2454, на 3 года.

Аукцион признан состоявшимся. Победителем признан предприниматель Никитин Олег Владимирович.

13 декабря 2013 года в адрес Никитина О.В. был выслан проект договора аренды земельного участка.

Согласно части 10 пункта 4 аукционной документации на земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для размещения многоэтажных жилых домов, площадью 6942 кв.м, кадастровый номер 73:19:120101:2454, местоположением: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, ул. Ленина, 6 "б" договор аренды подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Договор аренды подлежал заключению в срок до 13.12.2013.

26 декабря 2013 года в Управление Росреестра по Ульяновской области обратился Никитин О.В. за государственной регистрацией договора аренды от 16.12.2013 земельного участка с кадастровым номером 73:19:120101:2454, заключенного по результатам аукциона.

10 января 2014 года ответчиком была проведена государственная регистрация договора аренды, заключенного между муниципальным образованием "город Новоульяновск" и Никитиным О.В., о чем было уведомлено муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск".

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно статье 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов; договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Действующее законодательство различает два вида торгов в зависимости от предмета торгов, а именно: торги, предметом которых является заключение договора, и торги, предметом которых является только право на заключение договора.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в первом случае протокол о результатах торгов имеет силу договора, а во втором случае является правовым актом, закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на заключение договора, при этом, заключение договора не является автоматическим следствием торгов, в ходе аукциона или конкурса только определяется оферент, чье предложение должно быть принято организатором торгов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд мотивировал тем, что не представление на государственную регистрацию постановления администрации муниципального образования "г. Новоульяновск" от 07.10.2013 N 764-П "О проведении аукциона" не могло являться основанием для отказа или приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка. Документы, представленные заявителем Никитиным О.В., содержали все необходимые для проведения государственной регистрации сведения, договор аренды земельного участка был подписан, скреплен печатями.

В представленном на государственную регистрацию договоре аренды земельного участка имелись все существенные условия, предусмотренные Главой 34 Гражданского кодекса, а именно: указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды; представлен расчет величины арендной платы за пользование земельным участком; представлен акт приема-передачи земельного участка, подписанный сторонами.

На представленном Управлению Росреестра по Ульяновской области договоре аренды от 16.12.2013 не было указано, что данный документ является проектом, он подписан сторонами, скреплен печатями. Кроме того, отсутствие номера договора не является основанием для отказа в проведении государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с Законом о регистрации, а также инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.08.2004 N 135, для государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона, не требуется представление аукционной документации.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленных требований по существу суд первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне определили круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дали обоснованную юридическую оценку, и сделали правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу N А72-1091/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова