Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2014 г. N Ф06-14492/13 по делу N А55-23200/2013

г. Казань

03 сентября 2014 г.

Дело N А55-23200/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

заявителя - Овчинниковой О.Н. (доверенность от 11.10.2013),

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фарм СКД", г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов С.А., Бажан П.В.)

по делу N А55-23200/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фарм СКД", г. Самара (ОГРН 1026301701910) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица - Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, о признании незаконным отказа в продлении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фарм СКД" (далее - ООО "Фарм СКД") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, пересечение с ул. Революционной, площадью 43,0 кв.м, занимаемого объектом движимого имущества (временным магазином "Аптека"), содержащегося в сообщении от 29.05.2013 N 12-1/0385/13, и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем рассмотрения его обращения по существу и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

Решением суда первой инстанции от 30.01.2014 заявление удовлетворено. Суд признал незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в продлении ООО "Фарм СКД" срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, пересечение с ул. Революционной, площадью 43,0 кв.м, занимаемого объектом движимого имущества (временным магазином "Аптека"), содержащийся в сообщении от 29.05.2013 N 12-1/0385/13, и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Фарм СКД" путем рассмотрения его обращения по существу и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014, решение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2014 отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Фарм СКД" просит вышеуказанное постановление апелляционной инстанции отменить, по основаниям указанным в кассационной жалобе, оставить в силе решение суда.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Фарм СКД" 16.09.2008 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 773а-2008/2013, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, пересечение с ул. Революционной, площадью 43,00 кв.м, занимаемого временным магазином "Аптека", кадастровый номер 63:01:0617001:13 сроком действия с 12.03.2008 по 10.03.2013.

В связи с истечением срока действия вышеназванного договора ООО "Фарм СКД" обратилось в министерство с заявлением о продлении срока аренды вышеназванного земельного участка.

Сообщением от 29.05.2013 N 12-1/0385/13 в продлении срока аренды земельного участка было отказано. Отказ мотивирован тем, что размещение нестационарного торгового объекта ООО "Фарм СКД" на испрашиваемом земельном участке не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самары, утвержденной постановлением администрации городского округа Самары от 19.04.2013 N 377, ввиду чего продление срока аренды, по мнению министерства, является нецелесообразным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованное постановление апелляционной инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд мотивировал тем, что срок действия договора аренды N 773а-2008/2013 земельного участка истек 10.03.2013, однако заявитель продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя и уплачивал арендную плату, что свидетельствует о том, что в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор считается продленным на неопределенный срок.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для продления срока аренды по действующему договору аренды.

Ненормативный правой акт, решение государственного органа могут быть признаны незаконными только при соблюдении двух условий:

1. если акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

2. если акт, решение нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Оспариваемый акт не нарушает прав заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а поэтому отсутствуют правовые основания для признания его незаконным и для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленных требований по существу суд апелляционной инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделали правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу N А55-23200/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина