Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 сентября 2014 г. N Ф06-15034/13 по делу N А55-2159/2014

г. Казань

15 сентября 2014 г.

Дело N А55-2159/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гарифуллиной К.Р,

судей Александрова В.В., Смоленского И.Н.,

при участии представителей:

истца - Сараева И.С., доверенность от 26.12.2013,

ответчика - Сурдул И.Г., доверенность от 28.08.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи: Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-2159/2014

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды", г. Самара, о взыскании 42 427 750 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" (далее - ответчик) о взыскании 42 427 750 руб. 20 коп., из которых 37 144 093 руб. 31 коп. неосновательного обогащения за период с 21.05.2010 по 31.12.2013, 5 283 656 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2013 по 31.12.2013.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2014 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 34 912 191 руб. 22 коп., из которых 28 424 336 руб. 43 коп. неосновательного обогащения, 6 487 854 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 указанное решение изменено, по делу принят новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 313 240 руб. 53 коп., из которых 1 185 085 руб. 94 коп. неосновательного обогащения, 128 154 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель ответчика принятый судебный акт считает законным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 осуществляет Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства по Самарской области от 21.06.2006 N 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Ответчик обратился к истцу с заявлением от 19.05.2009 N 12-2/0107/09 о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, в красных линиях ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе г. Самары, площадью 146,90 кв. м под установку временного павильона.

20.05.2010 Главным управлением организации торгов Самарской области был проведен аукцион, по результатам которого составлен протокол об итогах аукциона, в соответствии с которым к аукциону допущены два общества, одно из них - ответчик, который признан победителем аукциона.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 25.05.2010 от ответчика поступил отказ от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0229002:511, при этом ответчик является собственником торговых павильонов, расположенных на спорном земельном участке.

Поскольку ответчик фактически пользуется земельным участком без установленных законом оснований, на его стороне образовалось неосновательное обогащения, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2011 по 31.12.2013 (с учетом заявления о пропуске срока исковой давности).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2014 по делу N А55-24325/2013 установлено, что ответчик является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: ул. Ставропольская / пр. Кирова и без установленных законом оснований использовал вышеуказанный земельный участок до 05.11.2013.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Взыскивая задолженность с ответчика, суд принял во внимание расчет истца, основанный на протоколе об итогах аукциона от 20.05.2010.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из следующего.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 установлено, что победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

Пунктами 25-28 Правил установлен порядок оформления результатов торгов протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы, что также соответствует пункту 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 97 названных Правил предусмотрено, что в случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 94 настоящих Правил.

Пунктом 5 постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" установлен размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных на торгах, определяется по результатам проведения торгов, за исключением земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В настоящем деле, в связи с отказом ответчика от заключения договора аренды, земельный участок по результатам торгов предоставлен не был.

С учетом указанных обстоятельств, сумма арендной платы, согласованная протоколом об итогах аукциона от 20.05.2010 не может применяться при расчете суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0229002:511.

Одним из основных принципов земельного законодательства на основании статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Размер неосновательного обогащения определяется на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы. Таким образом, для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре.

При отсутствии заключенного договора аренды, отсутствии оформленного в установленном порядке иного права на земельный участок, в связи с фактическим использованием земельного участка, ответчик сберег денежную сумму в размере арендной платы за период использования.

Размер неосновательного обогащения апелляционный суд рассчитал в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.

В соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, размер платы за земельные участки определяется по формуле An = S Ч Скад Ч Ка Ч Кпр Ч Кв Ч Ки.

С учетом применения методики, срока исковой давности, сумма неосновательного обогащения за период с 30.01.2011 по 04.11.2013 составляет 1 185 085 руб. 94 коп. Данный расчет, представленный истцом, апелляционным судом проверен и признан верным. Ответчик согласился с расчетом.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2011 по 31.12.2013 установлена судом апелляционной инстанции в размере 128 154 руб. 59 коп.

Выводы апелляционного суда основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для отмены принятого постановления, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 по делу N А55-2159/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

К.Р. Гарифуллина

Судьи

В.В. Александров И.Н. Смоленский