Вопрос: Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предусмотрено уменьшение облагаемой прибыли предприятий на суммы взносов на благотворительные цели. Городское управление внутренних дел в целях бесперебойного тылового и технического обеспечения оперативно-служебной деятельности районного временного отдела УВД Чеченской республики обратилось к предприятиям и организациям области оказать безвозмездную помощь. Могут ли предприятия и организации заявить вышеуказанную льготу при безвозмездной передаче средств органам внутренних дел?

Подпунктом "в" п.1 ст.6 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" ( с учетом изменений и дополнений) предусмотрено уменьшение облагаемой прибыли предприятий на суммы взносов на благотворительные цели. Городское управление внутренних дел в целях бесперебойного тылового и технического обеспечения оперативно-служебной деятельности районного временного отдела УВД Чеченской республики обратилось к предприятиям и организациям области оказать безвозмездную помощь. Могут ли предприятия и организации заявить вышеуказанную льготу при безвозмездной передаче средств органам внутренних дел?

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (далее по тексту - Закон) предусмотрено уменьшение облагаемой прибыли предприятий при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в их распоряжении, на суммы взносов на благотворительные цели, но не более 3 или 5 процентов (в зависимости от того какой организации перечислены средства) облагаемой налогом прибыли.

Таким образом, Законом предусматривается уменьшение облагаемой прибыли предприятий "на суммы взносов на благотворительные цели". При этом, Законом не установлено, что тот перечень организаций и учреждений, который приведен в указанном подпункте является исчерпывающим.

Следовательно, при применении данной льготы необходимо исходить из того, для каких целей создана организация, которой направлены средства в порядке благотворительности. Благотворительной деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями в целях, определенных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.95 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

В связи с этим суммы взносов на благотворительные цели помимо организаций и учреждений, поименованных в подпункте "в" пункта 1 статьи 6 Закона, вправе получать и иные некоммерческие организации, в нем не поименованные, но основные цели и задачи которых соответствуют статье 2 Федерального закона от 11.08.95 N 135-ФЗ.

Полученные в установленном порядке суммы взносов на благотворительные цели некоммерческие организации вправе направить строго на благотворительные цели, соответствующие положениям статьи 2 этого Федерального закона.

Ответственность за нецелевое использование средств, полученных в порядке благотворительности, установлена Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", согласно которому некоммерческие организации по окончании отчетного года должны представлять в налоговый орган по месту своего нахождения отчет о поступивших суммах и об их расходовании. В случае использования средств не по назначению, сумма этих средств взыскивается в установленном порядке в доход федерального бюджета.

Исходя из изложенного, при передаче безвозмездно средств органам внутренних дел и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организации не могут заявить вышеназванную льготу, в связи с тем, что их цели и задачи не соответствуют целям и задачам благотворительности.

Н.Г. Климовицкая,

советник налоговой службы I ранга

25 мая 2001 г.