Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 сентября 2014 г. N Ф06-14614/13 по делу N А72-1467/2014

г. Казань

17 сентября 2014 г.

Дело N А72-1467/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.

при участии представителя:

истца - Мыльниковой Н.Е., по доверенности от 27.02.2014,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сорокина Михаила Ильича г. Ульяновск

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2014 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., Юдкин А.А., ЗахароваЕ.И.)

по делу N А72-1467/2014

по заявлению Сорокина Михаила Ильича, г. Ульяновск, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска, г. Ульяновск, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Добрый стиль", г. Ульяновск, Батырева Александра Сергеевича, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин Михаил Ильич (далее - Сорокин М.И., заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия выразившемся в не исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи в отношении Сорокина М.И. как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Добрый стиль"; обязании регистрирующего органа исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Сорокине М.И., как о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества с ограниченной ответственностью "Добрый стиль".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Добрый стиль" (далее - ООО "Добрый стиль", общество) и Батырев Александр Сергеевич (далее - Батырев А.С.).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Сорокин М.И. обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ООО "Добрый стиль" и Сорокиным М.И. заключен срочный трудовой договор от 23.07.2013 N 1Р, в соответствии с которым общество обязуется предоставить работнику работу в должности генерального директора, а Сорокин М.И в обязуется лично выполнять функции генерального директора общества.

По условиям пункта 1.4 договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до 31.10.2013.

Сорокин М.И. обратился в регистрирующий орган с заявлением от 25.12.2013 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Отказывая в регистрации регистрирующий орган письмом от 05.02.2014 N 06-25/01116 сообщил заявителю, что согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Р14001).

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, заявителем по форме выступает новый руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р14001, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

В силу пунктов 1.3., 1.4. статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Федеральным законом N 129-ФЗ предусмотрен заявительный характер проведения соответствующих действий регистрирующим органом, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение соответствующих действий самостоятельно регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом, необходимых для государственной регистрации документов.

В рассматриваемом случае, заявление Сорокина М.И. было рассмотрено регистрирующим органом как обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Заявление Сорокина М.И., не является документом, определенным Федеральным законом N 129-ФЗ как основание для внесения изменений в сведения о государственной регистрации юридических лиц.

Федеральным законом N 129-ФЗ предусмотрен заявительный характер проведения соответствующих действий регистрирующим органом, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение соответствующих действий самостоятельно регистрирующим органом.

Таким образом, Сорокиным М.И. не подан установленный Федеральным законом N 129-ФЗ полный комплект документов, необходимых для регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц изменения сведений об ООО "Добрый стиль".

Поскольку, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судами обеих инстанций не допущено, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу N А72-1467/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Сорокина Михаила Ильича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов