Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2014 г. N Ф06-14615/13 по делу N А72-8303/2013

г. Казань

12 сентября 2014 г.

Дело N А72-8303/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации - Саркисова Ю.Л., доверенность от 07.05.2014, Молгачева А.С., приказ от 04.04.2014 N 242 (председатель),

ответчика - федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Бакиной И.И., доверенность от 08.05.2014 N 141/4-4218,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казанного учреждения "Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Екатеринбург,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2014 (судья Рыбалко И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Липкинд Е.Я., Серова Е.А.)

по делу N А72-8303/2013

по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации, г. Ульяновск, к федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Екатеринбург, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, третьи лица: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Министерство обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 площадью 19 678 916 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 31 арсенал Военно-морского флота.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - комитет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - теруправление), Министерство обороны Российской Федерации (далее - минобороны), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014, требования удовлетворены. Суд признал право постоянного (бессрочного) пользования предприятия на земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 площадью 19 678 916 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 31 Арсенал Военно-Морского Флота.

Учреждение, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве предприятие просит оставить судебные акты в силе, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

ФГУП "31 Арсенал", ранее именовавшееся государственное унитарное предприятие "Войсковая часть 34236", является правопреемником хозрасчетного подразделения войсковой части 34236 и создано в соответствии с приказом Наркома Военно-Морского Флота от 14.08.1941 года.

Факт правопреемства истца судами установлен и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Воинской части N 34236 на основании инвентаризации земель города выдан государственный акт от 04.03.1991 серия А-I N 625891 о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 1967,2 га земли в границах согласно плану землепользования для размещения гарнизона воинской части N 34236.

Постановлением мэра города Ульяновска от 29.06.1992 N 625 подтверждено право пользования войсковой части N 34236 земельным участком площадью 1967,8 га., выдано свидетельство от 30.06.1992 N 64 о праве постоянного пользования на спорный земельный участок.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.03.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 73:24:020908:1 общей площадью 19 678 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 31 арсенал Военно-Морского Флота.

Решением управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области от 12.09.2009 местоположение границ и площадь земельного участка кадастровый номер 73:24:020908:1 общей площадью 19 678 000 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 31 арсенал Военно-Морского Флота уточнены.

Согласно кадастровому паспорту от 03.06.2013 земельный участок имеет площадь 19 678 916 кв. м.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 14.06.2010 N 654 ФГУП "31 Арсенал" подлежит ликвидации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2010 N 1337 Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок кадастровый номер 73:24:020908:1 площадью 19 678 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 31 арсенал Военно-Морского Флота.

За Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района" 26.11.2010 зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 (ранее 73:24:020908:1) площадью 19 678 916 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, 31 арсенал Военно-Морского Флота.

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района" реорганизовано путем присоединения к учреждению, за которым 20.08.2012 зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 (ранее 73:24:020908:1) площадью 19 678 916 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 31 Арсенал Военно-Морского Флота.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятие в суд с настоящим иском о признании права постоянного(бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 площадью 19 678 916 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 постановления N 10/22 иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, и данный факт ни кем не отрицается, что земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 (ранее 73:24:020908:1) площадью 19 678 916 кв. м, находится во владении истца. На спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие предприятию.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.12.2013, из которой следует, что зарегистрированные права на объекты недвижимости на земельном участке по адресу: Ульяновская область, 31 Арсенал Военно-Морского Флота отсутствуют.

Ответчик доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости принадлежащих на праве собственности, возможно, ином праве ему и другим иным лицам не представил.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федерального закон N 137-ФЗ) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценивая в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суды пришли к выводу о доказанности истцом возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 73:24:000000:136 (ранее 73:24:020908:1) площадью 19 678 916 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 31 Арсенал Военно-Морского Флота и в связи с чем подлежащим удовлетворению требование о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

Судами отклонен довод ответчика о том, что приказ Министерства обороны от 09.10.2010 N 1337, которым Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок кадастровый номер 73:24:020908:1 площадью 19 678 000 кв. м, не оспорен, недействительным не признан и является действующим.

На дату издания указанного приказа истец являлся обладателем права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Доказательства прекращения принадлежащего истцу права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 73:24:020908:1 (ныне 73:24:000000:136), в порядке, установленном статьями 45, 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации, суду не представлены. Материалы дела таких доказательств не содержат.

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Судами верно отмечено, что пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ не предусматривает в качестве последствия неисполнения обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в срок до 01.07.2012 прекращение данного права.

Довод кассатора о невозможности удовлетворения иска по причине отсутствия возможности предоставления земельного участка истцу на праве постоянного бессрочного пользования не может быть принят во внимание, поскольку переоформление заявленного права на иное право как это предусмотрено статьей 3 Федерального закона N 137-ФЗ необходимо в данном случае при наличии регистрации права ответчика признать его в судебном порядке.

Нахождение истца в процессе ликвидации с 2010 года правового значения не имеет, так как ликвидационные процедуры не завершены, и как пояснили представители истца расчеты с кредиторами продолжаются.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривающего принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу N А72-8303/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова В.А. Петрушкин