Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 октября 2006 г. N А12-3318/06 по делу N А12-3318/2006

г. Казань

17 октября 2006 г.

Дело N А12-3318/06-с10

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей сторон

от истца - Макашова Т.Л., доверенность от 13 декабря 2005 года N 1335,

от ответчика - не явился,

рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области на постановление апелляционной инстанции от 23 мая 2006 года (председательствующий судья Суба В.Д., судьи Епифанов И.И., Кострова Л.В.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-3318/06-с10,

по заявлению открытого акционерного общества "Волжская ГЭС", г.Волжский Волгоградской области, о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области N 647 от 18 января 2006 года о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения в части доначисления водного налога в сумме 196 039 рублей, пени в размере 167 рублей и штрафной санкции в размере 865 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волжская ГЭС" (далее - ОАО "Волжская ГЭС", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области N 647 от 18 января 2006 года о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения в части доначисления водного налога в сумме 196 039 рублей, пени в размере 167 рублей и штрафной санкции в размере 865 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2006 года (судья Тельдеков А.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23 мая 2006 года решение суда отменить, решение от 18 января 2006 года N 647 признано недействительным в части начисления водного налога за 3 квартал 2005 года в размере 196 039 руб., налоговых санкций в размере 865 руб., пени в сумме 167 руб.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку ОАО "Волжская ГЭС" не имеет квартальные лимиты на водопользование на 2005 год; водный налог подлежит уплате расчетным путем с учетом фактического забора воды из водного источника.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что решением от 18 января 2006 года N 647 налоговая инспекция привлекла ОАО "Волжская ГЭС" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату водного налога в виде взыскания штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога в размере 865 руб. (4 326 руб. х 20%), а также обязала налогоплательщика уплатить водный налог за 3 квартал 2005 года в размере 196 039 руб. и пени в сумме 167 руб.

При проверки налоговым органом установлено завышение квартального лимита воды за 3 квартал 2005 года на 167, 7 тыс.куб.м.

Водный налог налогоплательщику налоговым органом доначислен расчетным путем. Фактический объем воды, забранный из водного объекта составляет 318 тыс.куб.м., налогоплательщик должен был исчислить сумму водного налога по ставке 294 руб., а за сверхлимитный забор воды в размере 166, 7 тыс.куб.м. (318 - 151, 3) применить ставку 1 470 руб. за 1 куб.м.

При исследовании обстоятельств дела судебными инстанциями установлено, что в соответствии со статьей 333.8 Налогового кодекса Российской Федерации ОАО "Волжская ГЭС" является плательщиком водного налога и осуществляет забор воды из Волгоградского водохранилища в соответствии с лицензией N 00037, серия ВЛГ от 22 сентября 2000 года, которой установлен годовой лимит забора воды.

Правила представления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 1997 года N 383, предусматривают возможность установления квартальных лимитов, согласно заявлению (пункт 18).

Следовательно, отсутствие у налогоплательщика квартального лимита не является основанием для применения пункта 2 статьи 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что забор воды носит сезонный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушения судом норм материального либо процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление апелляционной инстанции от 23 мая 2006 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-3318/06-с10 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г.Баширов

Судьи

И.Ш.Закирова Э.Т.Сибгатуллин