Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 апреля 2006 г. N А65-9777/05 по делу N А65-9777/2005

г.Казань

11 апреля 2006 г.

Дело N А65-9777/2005-СА1-7

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Метелиной Т.А., судей: Баширова Э.Г., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии: от истца - без участия,

от ответчика - Вихарева А.А. по доверенности от 19.12.05 N 04-27/28858,

от третьего лица - без участия,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газетно-книжное издательство", г.Набережные Челны Республики Татарстан,

на решение от 22.12.05 (судья Якупова Л.М.) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9777/2005-СА1-7

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газетно-книжное издательство" о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Набережные Челны N 1117 от 13.10.04 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации,

третье лицо - Набережночелнинское межрайонное подразделение по особым исполнительным производствам Службы судебных приставов Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 22.12.05 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество с ограниченной ответственностью "Газетно-книжное издательство" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она подлежит удовлетворению, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Судом установлено, что 13.10.04 налоговый орган принял постановление N 1117 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента организации). Основанием для принятия указанного постановления послужило неисполнение заявителем требований N 21917 от 01.04.4, N 27930 от 07.05.04, N 31717 от 03.06.04, N 34507 от 05.07.04, неисполнение или частично исполнение инкассовых поручений, а также отсутствие/недостаточность денежных средств на счетах плательщика в банках.

Общество, не согласившись с постановлением налогового органа обратилось в суд.

Согласно действующему налоговому законодательству налогоплательщик самостоятельно представляет в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) с указанием в них тех сумм начисленных налогов, которые он должен уплачивать.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23, подпункта 1 пункта 3 статьи 24, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога налогоплательщиком (налоговым агентом) также должна исполняться самостоятельно.

Обязанность по уплате налога в соответствии с пунктом 44 Налогового кодекса Российской Федерации прекращается только с уплатой налога и (или) сбора или с ликвидацией организации-налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику налоговым органом требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган на основании соответствующего решения вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика-организации в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на расчетном счете налогоплательщика.

Законодатель исходит из того, что налоговый орган не вправе переходить к процедуре взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика, не проверив наличие денежных средств или не установив их недостаточность для погашения задолженности.

Коллегия считает, что судом в полном объеме не были проверены доводы налогоплательщика, так как направление ответчиком инкассовых поручений только на один счет заявителя при наличии у последнего нескольких, будет свидетельствовать о том, что ответчик необоснованно в нарушение статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принял оспариваемое постановление о наложении ареста на имущество.

Учитывая, что взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика является крайней и серьезной мерой налогового реагирования, при новом рассмотрении дела суду необходимо проверить наличие и достаточность средств, находящихся на всех счетах налогоплательщика: р/с N 40702810662030101550 в банке ОСБ "Банк Татарстан" отделение N 8219 и р/с N 40702810095020001583 в Набережночелнинском филиале банка ОАО "Ак Барс" и дать оценку доводам заявителя со ссылкой на исследованные в суде доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.12.05 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9777/2005-СА1-7 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А.Метелина

Судьи

Э.Г.Баширов Э.Т.Сибгатуллин