|
1 августа 2006 г.
|
Дело N А72-14419/05-15/647
|
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего Сузько Т.Н.,
судей Закировой И.Ш., Хайруллиной Ф.В.,
без участия представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Кузнецова Е.Г., г.Жигулевск Самарской области,
на определение от 6 февраля 2006 года (судья Лубянова О.А.) Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-14419/05-15/647
по заявление арбитражного управляющего СПК "Россия" Кузнецова Е.Г., г.Жигулевск Самарской области, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отдела внутренних дел Базарносызганского района Ульяновской области по отказу в составлении протокола об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "Сосновый Бор", либо мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Арбитражный управляющий Кузнецов Е.Г., г.Жигулевск Самарской области (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отдела внутренних дел Базарносызганского района Ульяновской области по отказу в составлении протокола об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "Сосновый Бор", либо мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО "Сосновый Бор". Заявитель уточнил ответчика - начальник Базарносызганского РОВД.
Определением суда от 06.02.2006 производство по делу прекращено на основании пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью арбитражному суду заявленных требований.
В апелляционную инстанцию определение суда не обжаловалось.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить определение суда, ссылаясь на нарушения при его принятии норм материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела, основанием для обращения заявителя в суд послужил ответ исх.N 532 от 09.03.2005 за подписью начальника Базарносызганского РОВД на поданное арбитражным управляющим заявление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении руководителя ООО "Сосновый Бор" по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства СПК "Пролетарий". Полагая, что не составив протокол об административном правонарушении или мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, начальник Базарносызганского РОВД нарушил нормы статей 14.13, 23.1, 28.1, 28.3, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель обратился в суд с требованиями о признании действий (бездействия) указанного должностного лица незаконными.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены определения суда исходя из следующего.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
