Приложение 2. Положение о порядке организации временного трудоустройства населения в г. Москве

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 апреля 2009 г. N 346-ПП

Положение
о порядке организации временного трудоустройства населения в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2011 г., 3 июля, 23 декабря 2015 г., 22 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 2009 г.

I. Общие положения

1. Положение о порядке организации временного трудоустройства населения в городе Москве (далее - Положение) разработано в целях обеспечения дополнительных мер по социальной поддержке безработных граждан, созданию эффективной городской системы содействия занятости населения, профилактике безработицы в городе Москве, повышению социальной защищенности жителей города Москвы, мотивации трудоустройства безработных граждан, приобщения молодежи к общественно полезному труду и получения трудовых навыков, адаптации к трудовой деятельности и подготовки к самостоятельному выходу на рынок труда, а также в целях обеспечения потребности города Москвы в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 932-ПП в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом города Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения в городе Москве".

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

3.1. Безработные граждане - это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в государственных учреждениях службы занятости города Москвы в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

3.2. Граждане, ищущие работу - это граждане, которые зарегистрированы в государственных учреждениях службы занятости города Москвы в целях поиска подходящей работы.

3.3. Иждивенцы - нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

3.4. Материальная поддержка - государственная помощь за счет средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости, и бюджета города Москвы в виде денежных средств, выплачиваемых гражданам, принявшим участие в мероприятиях по организации временного трудоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Настоящее Положение определяет порядок организации работы органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, оказывающих комплексные услуги в области содействия занятости населения (далее - государственные учреждения службы занятости города Москвы) по обеспечению организации временного трудоустройства населения города Москвы в целях расширения возможностей трудоустройства, повышения конкурентоспособности на рынке труда, приобретения профессиональных знаний, умений и навыков практической работы на производстве, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Временное трудоустройство населения города Москвы проводится в организациях города Москвы всех форм собственности.

Участниками мероприятий по временному трудоустройству населения могут быть:

1) граждане, испытывающие трудности в поиске работы, признанные в установленном порядке безработными:

- инвалиды;

- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,

- лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- беженцы и вынужденные переселенцы;

- несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет;

- беременные женщины и женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

- граждане, имеющие на попечении лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа исполнительной власти необходим постоянный уход;

- супруги, в случае если они оба признаны безработными;

- бездомные граждане, утратившие право пользования жилой площадью в городе Москве и не имеющие регистрации по месту жительства;

2) студенты профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования в свободное от учебы время;

3) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5 раздела I

4) граждане в возрасте до 30 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования;

5) безработные и ищущие работу граждане при организации оплачиваемых общественных работ;

6) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;

7) безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

Приоритетным правом на временное трудоустройство молодежи пользуются дети-сироты, молодежь из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также молодежь, состоящая на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Временное трудоустройство населения проводится при организации оплачиваемых общественных работ для граждан, признанных в установленном порядке безработными, и для ищущих работу граждан, зарегистрированных в учреждениях службы занятости города Москвы.

Оплачиваемые общественные работы могут быть организованы в соответствии с направлениями трудовой деятельности, имеющими социально полезную значимость для города Москвы.

Государственные учреждения службы занятости города Москвы, исходя из ситуации, складывающейся на рынке труда, вправе дополнять перечень видов оплачиваемых общественных работ новыми видами деятельности, отвечающими уровню образования безработных граждан и не требующими профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Приоритетными для организации оплачиваемых общественных работ являются виды деятельности, не предполагающие существенных затрат физического труда и неблагоприятных его условий.

По объемам и видам общественных работ решения принимаются ежегодно исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры с учетом количества и состава незанятого населения.

II. Организация временного трудоустройства населения

1. Органы исполнительной власти города Москвы по предложению и при участии уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, ежегодно принимают решения об организации временного трудоустройства населения и определяют объемы и виды работ.

Мероприятия по организации временного трудоустройства населения проводятся во взаимодействии с социальными партнерами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. После принятия решения Правительством Москвы об организации временного трудоустройства населения в городе Москве государственными учреждениями службы занятости города Москвы проводится работа в административных округах города Москвы по сбору информации об организациях, расположенных на территории города Москвы, с которыми могут быть заключены договоры на проведение этих мероприятий.

В этих целях собирается информация об организациях, не имеющих задолженности по уплате налогов и сборов в федеральный бюджет, бюджет города Москвы, местный бюджет, имеющих условия труда на рабочих местах, соответствующие требованиям, предусмотренным трудовым законодательством.

На основании полученной информации государственные учреждения службы занятости города Москвы:

- анализируют состояние рынка труда, динамику занятости населения, профессиональный и возрастной состав безработных граждан;

- выявляют спрос и предложение на участие населения во временном трудоустройстве;

- осуществляют сбор информации о возможности временного трудоустройства населения в организациях города Москвы;

- рассматривают с заинтересованными организациями условия организации и проведения временного трудоустройства;

- организуют работу по информированию незанятого населения о порядке организации временного трудоустройства и условиях участия в этих мероприятиях.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Государственные учреждения службы занятости города Москвы ведут Регистр организаций, принимающих участие в организации временного трудоустройства населения города Москвы.

5. Отношения между государственными учреждениями службы занятости города Москвы и организациями города регулируются договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства населения города Москвы.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению обязательств и условий организации мероприятий временного трудоустройства населения, в том числе и оплата труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Государственные учреждения службы занятости города Москвы направляют граждан в организации города Москвы для временного трудоустройства, информируют население обо всех направлениях временного трудоустройства населения, порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, размерах материальной поддержки.

III. Направление граждан для временного трудоустройства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственные учреждения службы занятости города Москвы направляют граждан, указанных в пункте 5 раздела I настоящего Положения, изъявивших желание принять участие во временном трудоустройстве в организации, предоставившие рабочие места.

2. С гражданами, направленными государственными учреждениями службы занятости города Москвы для временного трудоустройства, работодатель заключает срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

IV. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства граждан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Оплата труда гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве, производится работодателями за счет средств организаций в соответствии с федеральным законодательством, Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей и иными соглашениями в рамках социального партнерства, в которых организуются эти работы, за фактически отработанное время, выполненную работу исходя из ставок и окладов (сдельных расценок), действующих в организациях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы, Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей и иными соглашениями в рамках социального партнерства.

Оплата производится в том же порядке, что и выплата заработной платы работникам соответствующей организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Государственными учреждениями службы занятости города Москвы оказывается материальная поддержка участникам работ, указанным в пункте 5 раздела I настоящего Положения, за счет средств, представляемых в соответствии с федеральным законодательством в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан", и за счет средств бюджета города Москвы в соответствии в с постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 г. N 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и имеющим иждивенцев, помимо материальной поддержки, выплачиваемой за участие в мероприятиях по временному трудоустройству населения, выплачивается дополнительная материальная поддержка на каждого иждивенца за счет средств бюджета города Москвы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 г. N 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в пункт 4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Заработная плата гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве, с учетом размера материальной поддержки должна быть не ниже размера минимальной заработной платы в городе Москве, установленного Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

5. Размер финансовых средств, выделяемых из бюджета города Москвы на информационное сопровождение временного трудоустройства населения, может составлять до 5% от величины средств, выделяемых на оказание материальной поддержки участникам временных работ на текущий финансовый год.

6. Перечисление материальной поддержки гражданам, участвующим во временном трудоустройстве, осуществляется ежемесячно на лицевые счета трудоустроенных граждан в отделениях банка, с которыми имеется договор на банковское обслуживание у государственных учреждений службы занятости города Москвы.

V. Контроль за организацией и проведением мероприятий по временному трудоустройству населения

1. Контроль за организацией и проведением мероприятий по временному трудоустройству населения города Москвы, соблюдением работодателями и гражданами условий срочных трудовых договоров, норм трудового законодательства осуществляют государственные учреждения службы занятости города Москвы в рамках своей компетенции.

2. Государственные учреждения службы занятости города Москвы вправе расторгнуть договор с работодателем в следующих случаях:

- нарушения гарантий, предусмотренных трудовым законодательством;

- признания факта несостоятельности (банкротства) организации или вынесения решения о назначении внешнего управления в соответствии с законодательством.

3. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации, привлечением лиц, нарушивших законодательство, к ответственности осуществляется в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

4. Государственные учреждения службы занятости города Москвы при организации мероприятий временного трудоустройства населения осуществляют учет граждан, направленных на временное трудоустройство.

Отчетность по мероприятиям временного трудоустройства населения осуществляется по установленной государственной статистической отчетности о занятости населения.