Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 мая 2006 г. N А55-15548/05 по делу N А55-15548/2005

г. Казань

26 мая 2006 г.

Дело N А55-15548/05-44

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего Хасанова Р.Г.,

судей - Хайруллиной Ф.В., Филимонова С.А.,

при участии представителей сторон

от заявителя - Воскобойниковой И.Г., по доверенности от 26.08.2005,

от ответчика - Вашуркиной Т.Н., по доверенности от 25.05.2006 N 04-06, Дорофеевой С.С., по доверенности от 10.01.2006 N 04-14/5,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самаранефтегаз", г.Самара,

на решение от 12.12.2005 (судья: Степанива И.К.) и постановление апелляционной инстанции от 16.02.2006 (председательствующий: Щетинина М.Н., судьи: Кузнецов В.В., Захарова Е.И.) Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-15548/05-44,

по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области, с.Сергеевск Самарской области, и межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г.Москва, о признании недействительными инкассовых поручений от 20.05.2005 N N 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207,

по докладу судьи Хасанова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2005, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.02.2006, отказано в удовлетворении заявленных требований открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области и межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г.Москва, о признании недействительными инкассовых поручений от 20.05.2005 N 200-207, направленные межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области в банк - открытое акционерное общество Коммерческий Банк "Солидарность" на списание денежных средств.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

По мнению Общества осуществляется одновременное применение принудительного взыскания двумя налоговыми органами, что влечет повторное изъятие одних и тех же сумм в уплату одного и того же налога за одни и те же налоговые периоды.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества "Самаранефтегаз", по вопросам правильности исчисления налога на прибыль за период 2001-2003 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения налогового законодательства,

По результатам проверки были вынесены решения от 24.12.2004 N 52/1085 и от 29.12.2004 N 30-3-15/8 о привлечении открытого акционерного общества "Самараиефтсгаз" к ответственности за совершение налогового правонарушения

Вышеуказанными решениями открытому акционерному обществу "Самаранефтсгаз" был доначислен региональный налог на прибыль за 2001 год в сумме 941 631 327 рублей, пени по нему в сумме 540 149 913,29 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 188 326 265,40 рублей и местный налог на прибыль за 2001 год в сумме 247 747 718 рублей, пени по нему в сумме 131 954 676,13 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 49 559 543,60 рублей.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации открытому акционерному обществу "Самаранефтегаз" выставлено требование об уплате неуплаченной суммы налога на прибыль и пени за несвоевременную уплату налога.

В установленный налоговым законодательством срок налогоплательщик не уплатил в бюджет предъявленные к уплате суммы налога и пени.

Согласно статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства па счетах в банке налогоплательщика.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налога и пени, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупным налогоплательщикам N 1, г.Москва, приняла решение о направлении в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассовых поручений на перечисление налога в соответствующие бюджеты.

I2.04.2005 Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г.Москва, письмом N 52-13-08/04258@ в адрес заявителя направила информацию о распределении доначисленных сумм по налогу на прибыль в части местного и регионального бюджетов по обособленным структурным подразделениям открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" для взыскания сумм налога.

При распределении доначисленных сумм по налогу на прибыль в части местного и регионального бюджета на обособленное структурное подразделение НГДУ "Сергиевскнефть" Сергиевского района приходится (согласно данных Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г.Москва) 14,16% от обшей суммы, что составляет в региональный бюджет - 133 334 095,90 рублей; в местный - 35088156,87 рублей, пени по нему в региональный бюджет - 79 488 227,72 рублей.: в местный - 18684782,14 рублей и штраф в региональный бюджет - 26 666 999,18 рублей.; в местный - 7017631,37 рублей и 1,13% на обособленное подразделение Челно-Вершинского района.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области направила инкассовые поручения на часть суммы налога на прибыль и пени, в части местного и регионального бюджета в доли - 14,16% и 1,13% обособленных структурных подразделений открытого акционерного общества "Самаранефтегаз".

Согласно реестров от 20.05.2004 N 17 и 18 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области было направлено в ОАО КБ "Солидарность" БИК 043601706, г.Самара, 24 инкассовых поручения N N 196-219 на расчетный счет 40702810500000000943 открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" на списание в соответствующие бюджеты денежных средств налогоплательщика

Утверждения заявителя о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания налога, не соответствуют действительности, поскольку вся цепочка предварительных процессуальных действий, предусмотренных требованиями пунктов 2 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговыми органами соблюдена.

Учитывая, что в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога является неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, то выставление межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области инкассовых поручений по списанию денежных средств на суммы, приходящиеся на обособленные структурные подразделения открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" в части федерального и местного бюджета, является правомерным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора прекращается с уплатой налога или сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Таким образом, довод налогоплательщика об отсутствии законных оснований у налогового органа для взыскания налога, пени за счет денежных средств на банковских счетах налогоплательщика является ошибочным.

Доводы истца о том, что инкассовые поручения N N 200-207 не имеют законных оснований и налоги повторно взыскиваются по одним и тем же основаниям двумя налоговыми органами, - не состоятельны, поскольку в соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации"налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, истец письмом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 07.07.2005 N 52-11-11/08733 был информирован о том, что им в карточки лицевого счета налогоплательщика внесены необходимые изменения с отражением начислений только в части головного подразделения и о перераспределении денежных средств по уже исполненным инкассовым поручениям в разрезе муниципальных образований по месту нахождения обособленных подразделений, а также и о том, что не позднее двух дней, после поступления денежных средств, инспекция выносит решение на переброску денежных средств в разрезе ОКАТО по месту нахождения обособленных подразделений (лист дела 76).

В настоящее время с учетом вышеуказанных в данном письме положений, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области отозваны без исполнения инкассовые поручения от 01.02.2006 N 16, 17, 23, 24, и от 20.05.2005 N 200, 201, 203, 205, 207, 212, 215.

При таких обстоятельствах коллегия состоявшиеся судебные акты находит законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287 (подпункт 1 пункта 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 16.02.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-15548/05-44 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.Г. Хасанов

Судьи

С.А. Филимонов Ф.В. Хайруллина