Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 октября 2014 г. N Ф06-15466/13 по делу N А65-2670/2014

г. Казань

01 октября 2014 г.

Дело N А65-2670/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Гариповой Ф.Г., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Клиновой Е.А., доверенность от 08.04.2014, Кулиш М.Н., протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Транстехсервис - ЛТД" от 24.01.2011 N 4,

ответчика - Селиверстовой Е.В., доверенность от 09.01.2014 N 03-14/42, Салахова А.Р., доверенность от 09.01.2014 N 03-14/17,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного Управления Федеральной таможенной службы РФ

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2014 (судья Воробьев Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А65-2670/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транссервис - ЛТД", Тукаевский район Республики Татарстан, п. Круглое Поле, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного Управления Федеральной таможенной службы РФ, г. Казань, об оспаривании решения по классификации товаров от 14.11.2013 N 10404000-13/000263,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Транссервис-ЛТД" (далее - ООО "Транссервис-ЛТД", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения по классификации товаров от 14.11.2013 N 10404000-13/000263 Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ (далее - таможенный орган, таможня).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение таможенного органа от 14.11.2013 N 10404000-13/000263 признано незаконным.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2014 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, таможенный орган обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе ООО "Транссервис - ЛТД" в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Транссервис - ЛТД" возражало против доводов кассационной жалобы, указывая, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению.

Арбитражным судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом от 02.04.2013 N 135/СБ 07.08.2013 в адрес заявителя из Украины поступил товар: Оборудование для железнодорожных путей Стрелочные переводы Р-65 1/9 пр. 2434 - 5 комплектов) (3 правых, 2 левых).

Товар приобретен обществом для выполнения работ по верхнему строению пути на объекте "Комплекс по производству аммиака, метанола и карбамида" на территории промзоны г. Менделеевск согласно проекту N 77810-01/0036/0052.

08.08.2013 в отношении данного товара в Набережночелнинский таможенный пост через таможенного представителя - ООО "РОСТЭК-ТрансЛогистика" - подана декларация N 10404080/080813/0006892 на товар "оборудование для железнодорожных путей: устройства, служащее для перевода подвижного состава железнодорожного транспорта с одного железнодорожного пути на другой. Вид стрелочного перевода - обыкновенный, предназначен для крепления на деревянных брусьях, ширина колеи 1520 мм. Стрелочный перевод тип Р-65, марка крестовины 1/9, проект 2434, правый - 3 комплекта, стрелочный перевод тип Р-65, марка крестовины 1/9, проект 2434, левый - 2 комплекта, один комплект стрелочного перевода Р-65, 1/9, проект 2434 (правый, левый) включает в себя: рельс рамный прямой с остряком кривым - 1 шт., рельс рамный прямой с остряком прямым - 1 шт., крестовина - 1 шт., рельс крестовины с контррельсом - 2шт., рельсы длиной, мм. 7994 - 2 шт., 5912 - 1 шт., 6027 1 шт., 7373 - 1 шт., 7433 - 1 шт. Полная длина перевода 31 035 мм. Укомплектован депортом".

В декларации товар классифицирован по коду ТН ВЭД 8608000001 - "оборудование для железнодорожных путей" со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.

По результатам проведения таможенного досмотра таможенным органом принято решение о проведении экспертизы в целях идентификации поступившего товара.

После получения результатов экспертизы ответчиком вынесено классификационное решение от 14.11.2013 N 10404000-13/000263.

В данном решении сделан вывод о том, что ввезенный товар необходимо классифицировать по коду 73 02 30 0000 0 - "рельсы переводные, крестовины глухого пересечения, переводные штанги и прочие поперечные соединения" со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%.

Заявитель не согласился с вынесенным решением и оспорил его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ввезенный обществом товар необходимо классифицировать как стрелочный перевод с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5%.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы судов обоснованными, исходя из следующего.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД: "Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи предоставленном в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде".

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что комплекты стрелочных переводов тип Р65, марка 1/9 пр. 2434, полученные ООО "Транссервис-ЛТД" на основании контракта от 02.04.2013 N 135/СБ, полностью соответствуют определениям стрелочных переводов, указанных в нормативной документации, т.к. в каждый комплект их поставки входят: стрелка, крестовина, комплект соединительных рельсов и комплекты крепежных элементов. Каждый комплект стрелочного перевода состоит из определенных элементов в определенном количестве, отвечающим конкретным техническим требованиям к данному виду устройства, позволяющим выполнять функцию, возложенную на него.

Таким образом, как правильно указали суды, стрелочный перевод рассматривается не как отдельные изделия из черных металлов, входящих в товарную позицию 7302 ТН ВЭД ТС, а как комплектный товар (устройство) в разобранном виде.

При этом суды обоснованно отклонили довод таможенного органа о том, что стрелочный перевод можно отнести к товарной позиции 8608 только при условии, что стрелочный перевод будет собран звеньями и прикреплен крепежными элементами к переводным брусьям.

Как указали суды, в собранном виде длина стрелочного перевода составляет 31,034 м, а ширина бруса в комплекте переводного бруса варьирует от 3,00 м да 5,5 м, что выходит за габариты железнодорожных транспортных средств.

При этом в экспертном заключении указано, что сборка стрелочных переводов с их установкой на переводные брусья осуществляется на звеносборочных базах (а по сметно-нормативной документации на ближайшей к объекту строительства звеносборочной базе) и при транспортировке должен соблюдаться габарит до 4,25 м.

Пунктом 3 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", были утверждены соответствующие Единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 предписано Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии и Федеральной таможенной службе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе единых перечней продукции, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, обеспечить публикацию информации: о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования; о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно Информации Федеральной таможенной службы от 23.01.2013 "О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС" (Приложение N 1), стрелочные переводы, ремкомплекты (полустрелки) отнесены к коду ТН ВЭД ТС 8608 00 000 1. Указанная информация также размещена на сайте Федеральной таможенной службы.

Из изложенного судами сделан правильный вывод, что из технических характеристик и инструкции по эксплуатации спорного товара, назначения и функции ввезенного товара, задекларированного по ДТ N 0404080/080813/0006892 следует, что товар является переводом стрелочным, предназначенным для перевода подвижного состава с одного пути на другой и применяемый на железнодорожных линиях колеи 1520 мм.

Как верно отмечено судами, в случае, если классификация спорного товара возможна по двум товарным позициям (указанным декларантом и таможней), то в силу правил 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечания 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД ТС, указанный товар подлежит классификации по товарной позиции, содержащей наиболее конкретное описание товара.

Следовательно, спорный товар относится к товарной позиции 8608000001 ТН ВЭД ТС, поскольку описание товара в товарной позиции 86 08 содержит наиболее конкретное описание товара, ввезенного декларантом ООО "Транссервис-ЛТД", по сравнению с товарной позицией 73 02, а именно: товар, оборудование для железнодорожных путей: устройства, служащее для перевода подвижного состава железнодорожного транспорта с одного железнодорожного пути на другой.

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно признали недействительным решение таможни.

Судебная коллегия считает, что судами первой и апелляционной инстанций при разрешении спора, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, сделаны правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допущено неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влекущих безусловную отмену судебных актов, коллегией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу N А65-2670/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

Ф.Г. Гарипова Л.Р. Гатауллина