Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 30 сентября 2014 г. N Ф06-16101/13 по делу N А12-552/2013

г. Казань

30 сентября 2014 г.

Дело N А12-552/2013

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Сафина Н.Н., Галиуллина Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании без извещения сторон жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

на определение Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2014 о возвращении кассационной жалобы (судья Баширов Э.Г.)

по делу N А12-552/2013

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, к арбитражному управляющему Чеснокову Станиславу Валерьевичу, г. Санкт-Петербург, о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03.2013 по делу N А12-552/2013 требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра) о привлечении арбитражного управляющего Чеснокова Станислава Валерьевича к административной ответственности удовлетворены, арбитражный управляющий Чесноков С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2700 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03.2013 по данному делу отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Управления Росреестра.

Не согласившись с принятым судебным актом, административный орган обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2014 кассационная жалоба Управления Росреестра возвращена заявителю как поданная на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) не обжалуется в порядке кассационного производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с жалобой, в которой просит отменить определение суда кассационной инстанции от 11.09.2014 и рассмотреть кассационную жалобу по существу.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 АПК РФ, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы Управления Росреестра, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 АПК РФ в кассационной инстанции установлен специальный порядок обжалования законности решений арбитражных судов по делу о привлечении к административной ответственности.

Частью 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что, рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в КоАП РФ. При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

Доводы заявителя о том, что ввиду отказа судом апелляционной инстанции в привлечении арбитражного управляющего Чеснокова С.В. к административной ответственности, принятые судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства, суд кассационной инстанции отклоняет.

Так, из анализа части 4.1 статьи 206 АПК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 288 АПК РФ следует, что сама возможность кассационного обжалования судебных актов первой и апелляционной инстанций по данной категории дел ограничена размером административного штрафа при условии отсутствия в кассационной жалобе доводов, свидетельствующих о наличии безусловных оснований для отмены вынесенных судебных актов.

В данном случае отказ Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в привлечении Чеснокова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, необходимо рассматривать, как наказание, не превышающее для физического лица 5000 руб.

Учитывая изложенное, судебные акты по данному делу могут быть предметом кассационного обжалования только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ для отмены принятых судебных актов, в кассационной жалобе не приведены.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства.

Таким образом, Арбитражный суд Поволжского округа правомерно возвратил кассационную жалобу Управления Росреестра.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены принятых судебных актов, при вынесении обжалуемого определения Арбитражный суд Поволжского округа не допустил.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 291 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2014 о возвращении кассационной жалобы по делу N А12-552/2013 оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Г.А. Кормаков

Судьи

Н.Н. Сафин Э.Р. Галиуллин