Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 октября 2014 г. N Ф06-14776/13 по делу N А55-23687/2013

г. Казань

03 октября 2014 г.

Дело N А55-23687/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьёва С.Ю.,

судей Коноплёвой М.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителя - Полякова Д.Ю. (по доверенности от 09.01.2014, б/н),

ответчика - Ряховой Л.В. (по доверенности от 24.06.2014 N 12-3930),

в отсутствие:

третьих лиц - извещеы надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2014 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Бажан П.В.)

по делу N А55-23687/2013

по заявлению закрытого акционерного общества "Самарская сетевая компания", г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа и обязании совершить действия, с участием третьих лиц: Министерства строительства Самарской области, г. Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Самарская общестроительная корпорация", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Самарская сетевая компания" (далее - ЗАО "Самарская сетевая компания", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр) с заявлением о признании незаконным сообщения от 27.07.2013 N 01/572/2013-447 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - распределительную подстанцию, совмещенную с трансформаторной подстанцией, расположенную по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014, заявление удовлетворено.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, Росреестр обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Самарская сетевая компания", мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Росреестра доводы кассационной жалобы поддержала, представитель заявителя полагал ее доводы несостоятельными, просил судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзывов на кассационную жалобу от третьих лиц, участвующих в деле, в Арбитражный суд Поволжского округа не поступило.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 30.09.2014 до 13 часов 35 минут, после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, заявитель 16.07.2013 обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - распределительную подстанцию, совмещенную с трансформаторной подстанцией, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139 (далее - объект недвижимости).

Сообщением от 24.07.2013 исх. N 01/572/2013-447 ответчик отказал в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, мотивировав несоответствием документов, представленных на государственную регистрацию права, требованиям действующего законодательства (л.д. 9-14).

В оспариваемом отказе ответчик указал, что договор инвестирования строительства не влечет возникновения права собственности ЗАО "Самарская сетевая компания", так как указанный объект недвижимости относится к местам общего пользования; а также указал на не представление заявителем документов, подтверждающих присвоение почтового адреса, отсутствие документов (информации), позволяющих установить на каком земельном участке расположен выстроенный объект.

Заявитель, посчитав отказ незаконным и, нарушающим его права и интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, сделали выводы о том, что оспариваемый заявителем отказ в регистрации не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Установлено, что на государственную регистрацию заявителем был представлен договор от 03.02.2011 N 3-э/2590 инвестирования строительства распределительной подстанции, совмещенной с трансформаторной подстанцией, заключенный между ЗАО "Самарская сетевая компания" ("Соинвестор" по договору) и ООО "Самарская общестроительная корпорация" ("Инвестор" по договору).

Предметом договора является передача Соинвестору правомочий по инвестированию проектирования и строительства распределительной подстанции, совмещенной с трансформаторной подстанцией на улице Луначарского в Октябрьском районе городского округа Самары необходимой для квартальной застройки (п. 1.1 Договора).

Согласно пункту 1.4 договора Инвестор гарантирует, что не имеет обязательств перед третьими лицами по поводу передаваемого права по инвестированию и получению в собственность Объекта, а также, что Объект не будет служить предметом сделок с третьими лицами.

В соответствии с пунктом 2.1 договора Инвестор осуществляет консолидацию средств и направляет их на инвестирование строительства объекта через Департамент строительства и архитектуры администрации городского округа Самара, выполняющего функции Заказчика по договору от 24.03.2000 N 100, а также обеспечивает проектирование и строительство объекта своими силами или заключает договоры с подрядными организациями (л.д. 16-18).

После окончания строительства Объект был передан заявителю по акту приема-передачи 11.01.2012 (л.д. 69).

12 июля 2012 года распределительная подстанция, совмещенная с трансформаторной подстанцией, была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0622001:898 (л.д. 70).

Судом установлено, что в перечень имущества, содержащийся в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, входят помещения, конструкции и оборудование, находящиеся в многоквартирном доме, а также земельный участок, на котором находится данный дом.

Согласно кадастровому плану объект является отдельно стоящим одноэтажным зданием.

Единственным участником инвестирования строительства объекта согласно "Плану распределения нежилой площади объекта нового строительства", утвержденному 05.03.2012, является ЗАО "Самарская сетевая компания".

Содержание договора и представленных на государственную регистрацию документов свидетельствуют о волеизъявлении сторон договора распределить результаты совместной деятельности таким образом, в результате которой доля ЗАО "Самарская сетевая компания" определена как результат проектировочной и строительной частей распределительной подстанции, совмещенной с трансформаторной подстанцией, расположенной по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139.

Как следует из материалов дела заявителем на государственную регистрацию права собственности были приложены копии распоряжения администрации Октябрьского района городского округа Самара от 21.08.2007 N 485 (п.п. N 5) о присвоении адреса и кадастрового паспорта здания от 12.07.2012 (п.п. N 12) согласно которым объекту присвоен почтовый адрес: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139.

Исходя из распоряжения администрации Октябрьского района городского округа Самара от 24.10.2013 от N 58, распределительной подстанции совмещенной с трансформаторной подстанцией, возведенной на основании разрешения на строительство от 04.12.2007 N RU63301000-134, в соответствии с договором инвестирования строительства от 03.02.2011 N 3-э/2590, присвоен адрес: Самарская область. г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-садовая, дом N 139 А (л.д. 115).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества. При этом представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право ранее было зарегистрировано.

23 августа 2010 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара заключены договоры аренды N N 624, 625 земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0607010:48 и 63:01:0607010:49 (л.д. 27-33, 34-40).

Согласно пункту 1.2 указанных договоров земельные участки предоставляются для строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, подземной автостоянки, распределительным пунктом, трансформаторной подстанцией.

Пунктом 3.3 договоров установлено, что они вступают в силу с момента государственной регистрации, о чем 22.01.2011 произведены соответствующие записи в едином государственном реестре прав.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций пришли к выводу о несоответствии оспариваемого отказа требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушающим права заявителя.

Указанный вывод судов закону не противоречит. Оставляя принятые судебные акты в силе, суд кассационной инстанции также учитывает результаты рассмотрения дела N А55-28478/2013 Арбитражного суда Самарской области, по решению которого от 22.05.2014 товариществу собственников жилья "Звезда" отказано в признании перечисленных выше договоров недействительными и признании права общей долевой собственности на указанную трансформаторную подстанцию.

Сведений о наличии судебных споров, правопритязаний иных лиц на спорную подстанцию, суд не имеет.

В кассационной жалобе доводов, являющихся в соответствии со статьей 286 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу N А55-23687/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьёв

Судьи

М.В. Коноплёва Ф.В. Хайруллина