Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2014 г. N Ф06-14665/13 по делу N А72-726/2014

г. Казань

08 октября 2014 г.

Дело N А72-726/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2014 (судья Тимофеев В.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 (председательствующий судья - Захаровой Е.И., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А72-726/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственная организация "БАШ", г. Димитровград (ИНН 7329009641, ОГРН 1137329000599) к государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск, о признании незаконными решений, обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственная организация "БАШ" (далее-заявитель, общество, ООО "Производственная организация "БАШ") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, ГУ ФСС РФ, ответчик) о признании незаконным решения Фонда об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 14.01.2014 N 16; о признании незаконным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 14.01.2014 N 12, об обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "Производственная организация "БАШ" в сумме 28 314 руб. 39 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2014 заявление удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.03.2014 оставлено без изменения.

Фонд, не согласившись с решением первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым требования общества оставить без удовлетворения в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Производственная организация "БАШ", 03.09.2013 обратилось в региональное отделение Фонда социального страхования с заявлением о возмещении расходов за период с 01.07.2013 по 31.08.2013 в сумме 28 314,39 руб., в том числе: ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 28 314,39 руб.

Данные пособия назначены и выплачены пяти работникам ООО "Производственной организации "БАШ", принятым в порядке перевода из ООО "Производственного объединения "БАШ", Никифоровой О.В., Ханеевой Е.Н., Хуснутдиновой Ю.Р., Поповой М.В., Андрияновой Н.В.

В адрес ООО "Производственной организации "БАШ" 05.12.2013 по почте поступил акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.11.201 3N 5817а, согласно которому обществу было отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 28 314 руб. 39 коп. и не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, в размере 28 314 руб. 39 коп., в том числе: июль 2013 года в размере 2 670 руб. 26 коп.; август 2013 года в размере 25 644 руб. 13 коп.; доначислены страховые взносы в размере 821 руб. 12 коп., в том числе: июль 2013 - 77 руб. 44 коп.; август 2013 - 743 руб. 68 коп.

Рассмотрев акт камеральной проверки от 29.11.2013 N 5817а правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя, ГУ ФСС РФ были вынесены следующие решения: решение от 14.01.2014 N 16 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 28 314 руб. 39 коп. в связи с тем, что нарушены требования законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтверждены документами в установленном порядке и решение от 14.01.2014 N 12 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "Производственной организацией "БАШ" в размере 28 314 руб. 39 коп.

Основанием для принятия оспариваемых решений послужили выводы ответчика о создании заявителем искусственной ситуации с целью получения средств Фонда социального страхования на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Не согласившись с решениями ГУ ФСС РФ, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворили заявленные требования, при этом правомерно исходили из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закона N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В статье 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьями 7 и 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ следует, что у страхователя (работодателя) отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно статье 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования, при этом страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судами предыдущих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что в результате принятых решений на базе участка по производству тормозных шлангов ООО "Производственное объединение "БАШ" непосредственно для производства тормозных шлангов была создана новая организация "Производственная организация "БАШ" (далее - "организация"), учредителем, директором и главным бухгалтером в которых являются одни и те же лица, Сиразиев Ф.Р., Кучук С.Ю., Самохвалова С.Л. Таким образом было создано ООО "Производственная организация "БАШ" (далее - "организация").

В ООО "Производственное объединение "БАШ" (далее - "объединение") осталось предоставление транспортных услуг.

Между ООО "Производственной организацией "БАШ", ООО "Производственным объединением "БАШ" и ОАО "УАЗ" 01.07.2013 было заключено соглашение об уступке договора поставки и переходе прав и обязанностей поставщика к новой организации.

Работникам, которые были заняты производством тормозных шлангов в "объединении" было предложено в порядке перевода трудоустроиться в новую "организацию". Те работники, которые находились в отпуске по уходу за ребёнком дали своё письменное согласие и были уволены в порядке перевода.

С работниками, которые фактически работали, была достигнута следующая договоренность: они трудоустроены в ООО "БАШ-УПАК" (данная организация находится на одной производственной площадке с выше перечисленными организациями, имеет одних и тех же учредителей и один юридический адрес - ул. Западная 12) и по факту поступления заявки на поставку тормозных шлангов от ОАО "УАЗ" "трудоустроятся в "организацию" на ранее занимаемые в "объединении" должности.

Так работники из "объединения" были уволены в порядке перевода из общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "БАШ" по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается записью в трудовой книжке, а именно, Никифорова О.В. была трудоустроена в "организацию" в порядке перевода из "объединения" 12.07.2013, то есть сразу после окончания отпуска по беременности и родам без изменения профессии и условий оплаты труда; 01.08.2013 были переведены Попова М.В., Ханеева Е.Н., Андриянова Н.В., Хуснутдинова Ю.Р. также без изменения занимаемых в "объединении" должностей и условий оплаты труда.

Другие работники "объединения", которые были заняты производством тормозных шлангов трудоустроены в ООО "БАШ-УПАК" и ожидают заявку от ООО "УАЗ" с желанием заниматься производством тормозных шлангов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеизложенными нормами, суды предыдущих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что заявителем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом факт наступления страхового случая и факт выплаты ООО "Производственной организацией "БАШ" пособия застрахованным лицам Фондом социального страхования не оспаривается.

ООО "Производственная организация "БАШ" в ГУ ФСС РФ представлены все установленные действующим законодательством документы при обращении за выделением средств, что подтверждается материалами дела.

Отклоняя доводы ответчика судами правомерно указано, что вопросы экономической целесообразности введения штатных единиц и должностей, принятия на работу работников не относятся к компетенции Фонда социального страхования Российской Федерации и страхователь не обязан доказывать экономическую целесообразность принятия на работу того или иного работника.

В рассматриваемом случае работники не приступили к своим трудовым обязанностям в силу объективных и субъективных причин, так как ОАО "УАЗ" не возобновил с новой организацией договорные отношения, разместив заказ на тормозные шланги в другом месте.

Таким образом, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о признании оспариваемых решений ГУ ФСС РФ от 14.01.2014 N 12 и N 16 незаконными и правомерно обязали ответчика выделить расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "Производственная организация "БАШ" в сумме в сумме 28 314 руб. 39 коп.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы Фонда являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах коллегия считает доводы кассационной жалобы Фонда необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу N А72-726/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов