Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 октября 2014 г. N Ф06-15320/13 по делу N А12-30184/2013

г. Казань

07 октября 2014 г.

Дело N А12-30184/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Маркетинг-Строй" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 (судья Пантелеева В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2014 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Клочкова Н.А., Телегина Т.Н.) по делу N А12-30184/2013

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "ШЕКСНИНСКАЯ" (ИНН 3443923003, ОГРН 1133443018774) к обществу с ограниченной ответственностью "Маркетинг-Строй" (ИНН 3443059104, ОГРН 1043400245350) об обязании совершить действия, с участием третьих лиц: Немчук Алексея Федоровича, Приходченко Сергея Петровича,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "ШЕКСНИНСКАЯ" (далее - ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Маркетинг-Строй" (далее - ООО "Маркетинг-Строй", ответчик) об устранении препятствий в осуществлении права управления многоквартирными домами путем обязания ответчика передать в распоряжение истца техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Волгоград, ул. Шекснинская д. 32 и д. 32 корпус N 1, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки домов от строительных организаций; акты технического состояния домов; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый из домов и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ; комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ; сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ; акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций); акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом); акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации; акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту; журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований в процессе строительства органами государственного и другого надзора; утвержденную проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию; паспорта на оборудование и механизмы; акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями; справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком; генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов; иную документацию, включающую в себя: копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями; копии договоров на аренду или на др. право на нежилые помещения в многоквартирных домах; копии договоров социального найма; ордера нанимателей на жилые помещения в многоквартирных домах; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; акты проверки газотехнической инспекции; акты устранения замечаний и нарушений, имеющихся до момента передачи дома в управление; документы паспортного стола (карточки регистрации); копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения многоквартирных домов; бухгалтерскую документацию, включающую в себя: копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям и списков льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, гарантийные письма и обязательства.

Кроме того, истец просил обязать ответчика направить в адрес ресурсоснабжающих организаций, обслуживающих на основании договорных отношений между данными ресурсоснабжающими организациями и ООО "Маркетинг-Строй" многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 32 и д. 32 корпус N 1, уведомления о расторжении данных договорных отношений, направить в адрес инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области уведомление о передаче многоквартирных домов в управление ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 заявленные требования удовлетворены в части. Суд обязал ООО "Маркетинг-Строй" передать ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ" техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 32 корпус N 1 и ул. Шекснинская, д. 32, включающую в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акты приемки домов от строительных организаций; акты технического состояния домов; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый из домов и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; паспорта на оборудование и механизмы; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; акты проверки газотехнической инспекции; акты устранения замечаний и нарушений, имеющихся до момента передачи дома в управление; копии договоров аренды на нежилые помещения, являющиеся общим имуществом в многоквартирных домах (при наличии); документы, относящиеся к учету и регистрации населения в жилых домах: карточки регистрации Формы N 9, поквартирные карточки Формы N 10.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2014 решение суда первой инстанции от 11.03.2014 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель в кассационной жалобе указывает, что при проведении общих собраний собственников помещений были допущены нарушения порядка их проведения, поскольку часть собственников помещений были лишены права участвовать в собраниях и принимать решения, связанные с выбором формы управления жилыми домами.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что вопрос об отказе от услуг ООО "Маркетинг-Строй" по управлению жилыми домами по причине неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств не был включен в повестку и собранием по существу не рассматривался (протокол общих собраний от 21.06.2013). Поскольку порядок расторжения заключенных с ООО "Маркетинг-Строй" договоров собственниками помещений соблюден не был, заявитель считает, что отсутствуют основания для прекращения договора управления многоквартирными домами с ООО "Маркетинг-Строй" и обязанность передать ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ" техническую документацию.

В настоящее время подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд по заявлению гражданина Немчука А.Ф. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений по спорному многоквартирному дому, в связи с чем заявитель кассационной жалобы считает, что имеется вероятность ликвидации ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ".

Кроме того, имеются заявления граждан Немчука А.Ф. и Приходченко С.П. в прокуратуру с просьбой провести проверку правомерности создания вышеуказанного ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ". Данные обращения направлены прокуратурой в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, ответ от которой до настоящего времени не получен.

Заявитель кассационной жалобы считает, что в связи с утратой бланков решений собственников помещений общих собраний, проводимых в период с 10.06.2013 по 20.06.2013 и в период с 26.07.2013 по 27.07.2013, товарищество не может подтвердить правомерность своего создания, в связи с чем требования истца о предоставлении технической документации, легитимность создания которого не подтверждена и в настоящее время оспаривается в судебном порядке, являются необоснованными. В настоящее время счета на оплату коммунальных услуг всем собственникам спорного жилого дома поступают от управляющей компании ООО "Маркетинг-Строй", все договора на поставку коммунальных услуг также заключены с данной управляющей компанией.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что 21.06.2013 на основании решений собственников жилых домов N 32 и N 32 корпус N 1 по улице Шекснинская г. Волгограда для осуществления функций управления многоквартирными домами создано ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ".

Общими собраниями собственников помещений жилых домов N 32 и N 32 корпус N 1 по ул. Шекснинская г. Волгограда 16.09.2013 были приняты решения о расторжении договоров управления многоквартирными домами с ранее выбранной управляющей организацией - ООО "Маркетинг-Строй" и выборе способа управления - управление ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ".

Поскольку ООО "Маркетинг-Строй" уклонялось от исполнения обязанности по передаче технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирным домом, ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 44, 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 309-310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пришли к выводу об их правомерности, поскольку в силу закона в случае предъявления товариществом требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая компания) обязана передать данную документацию кредитору (товариществу), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно положениям статей 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация может быть выбрана самими собственниками посредством проведения общего собрания. Управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления, который как следует из части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации составляется одним документом, подписанным сторонами (собственниками и управляющей компанией).

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

В материалы дела представлены протоколы от 16.09.2013 общих собраний собственников многоквартирных домов N 32 и N 32 корпус 1 по ул. Шекснинская г.Волгограда, согласно которым по вопросу выбора способа управления домами в виде управления товариществом собственников жилья проголосовало большинство собственников.

Таким образом, приняв решение о создании ТСЖ, собственники многоквартирных домов изменили способ управления домами на управление товариществом собственников жилья, о чем уведомили ответчика письмом от 15.08.2013 и заявили требование о передаче технической документации.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Так, пункт 24 указанных Правил предусматривает, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пункт 27 названных Правил устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно пунктам 18, 19 раздела V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 20 раздела V названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Перечень технической и иной документации предусмотрен постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации основана на действующем законодательстве.

Отказ ответчиком в передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении данного права.

Учитывая то, что требования истца являются законными, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют волеизъявлению собственников жилых помещений и обусловлены необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию спорных многоквартирных домов, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали подлежащими удовлетворению исковые требования ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ" в обжалуемой заявителем кассационной жалобы части.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что принятые на общем собрании собственников помещений решения об избрании нового способа управления многоквартирными домами оспариваются в Дзержинском районном суде г. Волгограда и подана апелляционная жалоба, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку согласно сведениям с официального сайта Дзержинского районного суда г.Волгограда решением от 30.04.2014 по делу N 2-2793/2014 Немчук А.Ф. отказано в удовлетворении иска. В случае отмены указанного решения суда лица, участвующие в деле, вправе обратиться в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам оспариваемого решения по настоящему делу.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, также касаются вопросов легитимности создания ТСЖ "ШЕКСНИНСКАЯ", оспариваемой в судебном порядке в рамках иных судебных дел, а также через обращение в правоохранительные органы.

Доказательств несоответствия выводов судов по рассматриваемому делу установленным на момент вынесения решения обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам заявителем жалобы не представлено. Нарушений норм материального или процессуального права со стороны судов предыдущих инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2014 по делу N А12-30184/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Э.Т. Сибгатуллин