Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2014 г. N Ф06-15767/13 по делу N А55-3986/2014

г. Казань

14 октября 2014 г.

Дело N А55-3986/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Коноплёвой М.В., Петрова А.Л.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балакирева Е.М. и Терентьев Е.А.)

по делу N А55-3986/2014

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "СТИЛЬ" (ИНН 6323070849, ОГРН 1036301072224) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ИНН 6315856460, ОГРН 1106315004003) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи и встречному иску о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "СТИЛЬ" (далее - ЗАО "СТИЛЬ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, ответчик) о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка общей площадью 3155 кв. м с кадастровым номером 63:02:0204003:2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Жигулёвск, ул. Высотная 2, в редакции истца: "Цена выкупа участка составляет 45 245 руб. (без НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГРКЦ г. Самара, р/с N 40101810200000010001, БИК 0433601001, ОКАТО 36440000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711406021016000430 (выкуп, пени)".

ТУ Росимущества в Самарской области обратилось со встречным иском к обществу о принятии договора купли-продажи указанного земельного участка в редакции, предложенной ТУ Росимущества в Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014, исковые требования ЗАО "СТИЛЬ" удовлетворены; ТУ Росимущества в Самарской области в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении исковых требований и об удовлетворении встречных исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "СТИЛЬ" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, ул. Высотная, д. 2: нежилое здание цеха по переработке мехового сырья площадью 1914,7 кв.м, литера А; нежилое здание очистных сооружений площадью 302,9 кв.м, литера А1; нежилое здание склада соли площадью 38,5 кв.м, литера А2 на основании протокола заседания наблюдательного совета закрытого акционерного общества акционерного проектно-строительного объединения "Гидромонтаж" (далее ЗАО АПСО "Гидромонтаж") от 24.03.2003 N 6, протокола учредительного собрания ЗАО "СТИЛЬ" от 02.04.2003 и акта от 21.04.2003, о чем 22.07.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 3155 кв. м с кадастровым номером 63:02:0204003:2, расположенном по адресу: Самарская область, г. Жигулёвск, ул. Высотная, 2, который был предоставлен ЗАО АПСО "Гидромонтаж" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации г.Жигулевска от 13.04.1999 N 249, свидетельства о праве собственности на землю от 20.04.1999 N 230, о чем 10.11.1999 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Данный земельный участок на праве собственности принадлежит Российской Федерации.

Общество письмом от 31.08.2011 обратилось в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок на право собственности.

ТУ Росимущества в Самарской области распоряжением от 06.11.2013 N 797-р прекратило право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО АПСО "Гидромонтаж" на земельный участок площадью 3155 кв. м с кадастровым номером 63:02:0204003:2, расположенный по адресу: Самарская область, г. Жигулёвск, ул. Высотная, 2 и предоставило данный земельный участок в собственность ЗАО "СТИЛЬ", установив в пункте 3 данного распоряжения выкупную цену земельного участка в размере 271 470 руб. 40 коп.

Письмом от 11.11.2013 N 13241 ТУ Росимущества в Самарской области направило обществу проект договора купли-продажи спорного земельного участка, в котором в пункте 2.1 указало цену выкупа земельного участка в сумме 271 470 руб. 40 коп.

ЗАО "СТИЛЬ" подписало проект договора купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Цена выкупа участка составляет 45 245 руб. (без НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГРКЦ г. Самара, р/с N40101810200000010001, БИК 0433601001, ОКАТО 36440000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711406021016000430 (выкуп, пени)".

Поскольку разногласия в части размера выкупной цены земельного участка урегулированы не были, стороны обратились в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорный земельный участок был предоставлен ЗАО АПСО "Гидромонтаж" на праве постоянного (бессрочного) пользования, руководствуясь пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу о том, что с момента приобретения права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, ЗАО "СТИЛЬ" приобрело право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации, принадлежащих ему объектов недвижимости.

Данный выводы судов соответствуют правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16448/12 по делу N А76-20548/2011, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, независимо от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего покупатель объекта недвижимости имеет право на приватизацию земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Из пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Поскольку обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, который на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит истцу, учитывая, что ЗАО "СТИЛЬ" обратилось с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации до 01.07.2012, суды пришли к обоснованному выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Принимая во внимание, что выкупная стоимость спорного земельного участка, определенная в соответствии с указанными нормами, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, составляет 45 245 руб., суды правильно приняли пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в редакции истца.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2014 по делу N А55-19223/2013, от 19.05.2014 по делу N А55-19124/2013.

Довод ТУ Росимущества в Самарской области о том, что выкупная цена спорного земельного участка определена распоряжением от 06.11.2013 N 797-р, которое в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано, в связи с чем у судов отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований общества, судебной коллегией отклоняется, поскольку выкупная цена спорного земельного участка в данном случае является нормативно-регулируемой и не может быть иной.

В силу абзаца 12 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации суды вправе давать оценку ненормативному акту государственного органа или органа местного самоуправления, и в случае если данный акт противоречит закону, не применять его независимо от того, предъявлялись ли требования о признании этого акта недействительным.

Поскольку выкупная цена спорного земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается в пределах 2,5% кадастровой стоимости, суды, установив, что пункт 3 распоряжения от 06.11.2013 N 797-р, которым установлена выкупная цена земельного участка, не соответствует указанной норме права, правильно не применили распоряжение от 06.11.2013 N 797-р в указанной части, независимо от того, что ЗАО "СТИЛЬ" не предъявлялись требования о признании этого ненормативного акта в данной части недействительным.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 16.07.2014 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 16.07.2014 по делу N А55-3986/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

М.В. Коноплёва А.Л. Петров