Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2014 г. N Ф06-15264/13 по делу N А55-12442/2013

г. Казань

14 октября 2014 г.

Дело N А55-12442/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,

при участии представителя:

ответчика - Буланова А.Д., доверенность от 06.01.2014,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-12442/2013

по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Самарский филиал, г. Самара (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) к закрытому акционерному обществу "Новое Село", с. Ягодное, Ставропольский район, Самарская область (ИНН 6382049060, ОГРН 1056382028922) о признании права собственности и признании права хозяйственного ведения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, закрытое акционерное общество "Агрофирма Нива", с. Ягодное, Ставропольский район, Самарская область,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" Самарский филиал (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось с иском в суд к закрытому акционерному обществу "Новое Село" (далее - ЗАО "Новое село", ответчик) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская, 57, площадью 49,10 кв.м, комнаты N 14, 15, 22; признании права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на вышеуказанный объект.

Определением от 04.10.2013 по ходатайству истца производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение спора по существу по делу N А55-11064/2003-42, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2004 по данному делу признано право собственности Колхоза "Нива" на административное здание Литера А34а, площадью 553,90 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская,57, которое включает в себя комнаты N 14, 15, 22. площадью 49,10 кв.м.

Указанное решение было обжаловано истцом по причине его вынесения без привлечения к участию в деле ФГУП "Почта России", в лице УФПС Самарской области - филиала "Почта России", чьи права и законные интересы, с его точки зрения, затрагиваются названным судебным актом. Определением от 15.01.2014 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.03.2014 по делу N А55-12442/2013 признано право собственности Российской Федерации, а также право хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская, 57, площадью 49,10 кв.м, комнаты N 14, 15, 22.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований ФГУП "Почта России" отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к нему, статьями 90, 95, 99 и 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что по состоянию на 1991 год здание в целом, расположенное по вышеуказанному адресу, относилось к объектам колхозно-кооперативной собственности, передано отделению почтовой связи в пользование, а потому у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения Постановления N 3020-1 и вывода о возникновении права федеральной собственности на помещение, в котором расположено отделение ФГУП "Почта России".

Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" вся государственная собственность была разделена на государственную собственность (федеральную и собственность республик, входящих в состав Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, краев и областей) и муниципальную собственность.

Во исполнение указанного закона Постановлением N 3020-1 было произведено разграничение между этими видами собственности.

На основании пункта 6 раздела IV настоящего Постановления N 3020-1 предприятия связи относились исключительно к федеральной собственности, поэтому помещения, занимаемые отделением связи, в силу прямого указания закона, являются федеральной собственностью.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года, то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям, либо их правопреемникам, либо были отчуждены государством.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности.

Суды отклонили доводы ФГУП "Почта России" о наличии права федеральной собственности в отношении спорного объекта.

Суды применили статью 65 АПК РФ, и пришли к выводу о том, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что спорные помещения относились к государственной собственности, а здание, в котором он находится, возводилось за счет бюджетных средств и в установленном порядке выделено государством для размещения почтового отделения.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суды установили, что спорное нежилое здание (помещение) с момента постройки и на момент разграничения государственной собственности находилось в собственности правопредшественника колхоза "НИВА".

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

В соответствии со статьей 95 ГК РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со статьей 93.1 ГК РСФСР 1964 года имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со статьями 99, 100 ГК РСФСР 1964 года колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

При этом суды сослались на выводы, сделанные Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дела N А55-11064/2003, вступившим в законную силу решением от 08.12.2002 по которому установлено, "что Колхоз "НИВА" был создан 10.06.2000 путем реорганизации в форме преобразования СХЗАО "НИВА" по всем его правам и обязательствам пункта 2.2 Устава.

СХЗАО "НИВА" было создано 25.12.1992 путем реорганизации в форме преобразования колхоза "Заветы Ильича" в сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа "НИВА". Общество является правопреемником колхоза "Заветы Ильича" пункт 1.1 Устава.

Согласно справки Управления по делам архивов Мэрии г. Тольятти впервые сельхозартель "Заветы Ильича" упоминается в протоколе от 12.12.1929 N 32 заседания Ставропольского райисполкома.

Администрация Ставропольского р-на Самарской области выдало справку о том, что имущество, перечисленное в заявлении, в реестре муниципальной собственности отсутствует".

Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Суд установил, что факт правопреемства подтвержден указанными ранее документами, а доказательства передачи колхозом или его правопреемниками спорного помещения или здания в целом до 1991 года в собственность государству в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время отделение почтовой связи Ягодное находится в нежилом помещении на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2012 N 1/2012/12-2.2/1486, заключенного между ЗАО "Новое Село" и ФГУП "Почта России".

Спорное имущество находится в собственности ЗАО "Новое Село", согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2011 N 32/004/2011-186; свидетельства о государственной регистрации права от 08.11.2006 серии 63-АВ N 461631.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, установив, что спорные помещения, расположены в здание, которое на момент принятия Постановления N 3020-1 относилось к колхозно-кооперативной собственности, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что право федеральной собственности, а соответственно и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорные помещения не возникло.

Доводы подателя жалобы сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу N А55-12442/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Л. Петров