Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 октября 2014 г. N Ф06-16329/13 по делу N А57-17148/2013

г. Казань

22 октября 2014 г.

Дело N А57-17148/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Петрова А.Л., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчиков - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Зубова Д.А., доверенность от 17.02.2014 N 01-20/707,

Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Зубова Д.А., доверенность от 17.02.2014,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НВПФ "Навекс", г. Балаково, Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2014 (судья Комлева Л.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Тимаев Ф.И., Волкова Т.В.)

по делу N А57-17148/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью НВПФ "Навекс", Саратовская область, г. Балаково, к администрации муниципального образования город Балаково, Саратовская область, г. Балаково, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, о признании права собственности, третье лицо: Комитет дорожного хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Навекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального образования город Балаково, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района (далее - управление) о признании права собственности на объект недвижимости (автостоянку), расположенную по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Набережная Леонова между микрорайонами N 5, 5 А Центрального района города, инвентарный номер: 63:407:002:000164290, состоящую из совокупности следующих составных объектов, объединенных единым назначением: кирпичный контрольно-пропускной пункт N 1 (литера А), общей площадью 76,3 кв. м; кирпичный контрольно-пропускной пункт N 2 (литера Б), общей площадью 80,2 кв. м; кирпичное караульное помещение (литера Б1), общей |площадью 7,3 кв. м, ограждение (литера II), состоящее из металлической сетки-рабицы на железобетонных столбах, забора, протяженностью 277,7 м, металлического штакетника на железобетонных столбах, забора, протяженностью 76 м, металлического шлагбаума, протяженностью 8,4 м; освещение (литера III), состоящего из железобетонных опор освещения в количестве 19 штук, железобетонной площадки (литера IV), общей площадью застройки 288,1 кв. м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014, в удовлетворении иска отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Администрация Балаковского муниципального района, управление в отзыве на жалобу, просили судебные акты оставить в силе, жалобу общества без удовлетворения.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Администрацией города Балаково Саратовской области принято постановление от 03.11.1992 N 534, согласно которому обществу разрешено проектирование и отвод земельного участка под строительство платной автостоянки для хранения личного автотранспорта жителей города, расположенной по ул. Набережная Леонова между микрорайонами N 5, 5А, центрального района города.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР собственники земельных участков имеют право, самостоятельно хозяйствовать на земле, использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения, собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков, участвовать в решении вопросов мелиорации их земель, на получение стоимости земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд, а также на возмещение убытков в соответствии со статьей 97 Земельного кодекса РСФСР.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают всеми правами собственников.

Согласно статье 53 Земельного кодекса РСФСР арендаторы обязаны в числе прочего вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами.

При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника.

В случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе собственника он обязан возместить арендатору в полном объеме все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.

На основании разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации фирме "Навекс" выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 01.12.1992 N 890.

Указывая на наличие данного разрешения, истец ссылался на то, что в 1993 году за счет собственных средств на предусмотренных законом основаниях был создан специальный объект недвижимого имущества, предназначенный для хранения автотранспорта.

Суды двух инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходили из следующего.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Общество обратилось с заявлением о признании права собственности на объект недвижимости в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 19 совместного Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Доказательств того, что кто-либо из ответчиков являлся прежним собственником перечисленных строений суду не представлено.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.03.2013 по делу N А57-12264/2011 отказано в иске управления к обществу о понуждении освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровым номером 64:40:02 01 01:124, площадью 41 573 кв. м, путем демонтажа находящегося на участке здания контрольно-пропускного пункта N 1 (литер А) общей площадью 76,3 кв. м. и возвратить указанный земельный участок управлению в надлежащем состоянии. Встречный иск удовлетворен.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 решение арбитражного суда первой инстанции от 28.03.2013 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым общество обязывалось освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровым номером 64 40 020101 124 площадью 41 573 кв. м, путем демонтажа здания контрольно-пропускного пункта N 1 (литер А) общей площадью 76,3 кв.м. В удовлетворении встречного искового заявления общества отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.09.2013 постановление апелляционного суда от 06.06.2013 оставлено в силе. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 в передаче данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих создание перечисленных выше строений как единого комплекса недвижимого имущества.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается установленный факт предоставления земельного участка, на котором размещены упомянутые строения, во временное пользование для размещения автостоянки.

22.04.2011 администрацией Балаковского муниципального района было принято постановление N 1452 о прекращении права аренды общества на земельные участки в связи со строительством мостового перехода.

Пункт 7.2 договора аренды от 29.06.1995 обязывал арендатора после окончания срока действия договора возвратить земельный участок арендодателю, что сделано не было.

В отсутствие у общества каких-либо прав на земельный участок нахождение на нем указанных строений нельзя признать законным.

Отсутствие добросовестного владения делает невозможным признание за обществом права собственности на это имущество, в том числе, порядке приобретательской давности в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих указанные выводы.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А57-17148/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

А.Л. Петров Ф.В. Хайруллина