Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 ноября 2014 г. N Ф06-16765/13 по делу N А65-3597/2014

г. Казань

06 ноября 2014 г.

Дело N А65-3597/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Сафина Н.Н.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чурбановой Любови Ивановны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2014 (судья Галиуллин Э.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-3597/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Чурбановой Любови Ивановны, село Никаново Маслянинского района Новосибирской области, к Чистопольскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан судебному приставу-исполнителю Семеновой Н.С., с участием третьих лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару, о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 22.01.2014, о признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан Семеновой Натальи Сергеевны от 22.01.2014 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Чурбановой Любови Ивановны, 06.11.1939 г.р., вынесенного по исполнительному производству N 30217/13/53/16, возбужденному 07.08.2013 на основании исполнительного листа серия АС N 006388047, выданного Арбитражным судом Республики Коми от 03.06.2013 по делу N А29-3792/2012, обязании Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан направить в пограничную службу ФСБ России уведомление об отмене постановления от 22.01.2014 о временном ограничении на выезд должника Чурбановой Любовь Ивановны из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Чурбанова Любовь Ивановна, г. Чистополь (далее - ИП Чурбанова Л.И., заявитель, должник) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Чистопольскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Семеновой Н.С. (далее - ответчик), с участием третьих лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УФССП РФ по РТ), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан, Инспекции федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару, о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 22.01.2014, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Семеновой Натальи Сергеевны от 22.01.2014 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Чурбановой Любови Ивановны, 06.11.1939 г.р., вынесенного по исполнительному производству N 30217/13/53/16, возбужденному 07.08.2013 на основании исполнительного листа серия АС N 006388047, выданного Арбитражным судом Республики Коми от 03.06.2013 по делу N А29-3792/2012, обязании Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан направить в пограничную службу ФСБ России уведомление об отмене постановления от 22.01.2014 о временном ограничении на выезд должника Чурбановой Любовь Ивановны из Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИП Чурбанова Л.И просит вынесенные по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако стороны явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, на основании решения Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-3792/2012 судебному приставу-исполнителю Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ Мухаметзяновой Г.Ф. поступил исполнительный лист серии АС N 006388047 от 03.06.2013 о взыскании с Чурбановой Любови Ивановны в доход бюджета 17 189 916 руб. 06 коп. недоимки по единому социальному налогу, 5 673 664 руб. пени и 298 255 руб. 09 коп. штрафа.

07.08.2013 г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ Мухаметзяновой Г.Ф. возбуждено исполнительное производство N 30217/13/53/16.

06.09.2013 г. судебным приставом-исполнителем Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ Сиротиной Н.Н. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства N 30217/13/53/16 к сводному исполнительному производству N 26404/13/53/16/СД.

Впоследствии исполнительное производство принято судебным приставом-исполнителем Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ Семеновой Н.С.

В связи с неисполнением должником судебного акта и требований исполнительного документа 22.01.2014 судебным приставом-исполнителем Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ Семеновой Н.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд Чурбановой Л.И. из Российской Федерации.

Посчитав свои права нарушенными, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований о признании указанного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 статьи 67 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, одним из обязательных условий для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как установлено судом первой инстанции, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства N 30217/13/53/16, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения.

В установленный срок должником в добровольном порядке требования исполнительного листа серии АС N 006388047 от 03.06.2013 не исполнены, долг не оплачен.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Поскольку заявитель не исполнил без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, судом первой инстанции правильно отмечено в решении, что судебный пристав-исполнитель с учетом части 1 статьи 67 Закона N 229-ФЗ воспользовался своим правом и 22.01.2014 вынес постановление о временном ограничении на выезд Чурбановой Л.И. из Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ИП Чурбанова Л.И. оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе заявителем, аналогичны доводам, заявленным в судах первой и апелляционной инстанций, правовая оценка которым дана судами в обжалуемых судебных актах.

Судами правомерно отклонены доводы заявителя на отсутствие доказательств уклонения от исполнения решения суда, поскольку временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации обусловлено неисполнением требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин.

Ссылка подателя жалобы на необоснованный вывод суда о пропуске срока на обжалование не может служить основанием для отмены решения, поскольку суд, независимо от вывода о пропуске срока, рассмотрел жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя по существу, и сделал правильные выводы об отсутствии оснований для ее удовлетворения по изложенным выше причинам.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу N А65-3597/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Н.Н. Сафин