Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2014 г. N Ф06-16232/13 по делу N А12-28667/2013

г. Казань

12 ноября 2014 г.

Дело N А12-28667/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрова А.Л.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 (судья Романов С.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузмичев С.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-28667/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3", г. Волгоград, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации, при участии: Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, администрации города Волгограда, г. Волгоград, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СМУ-3" (далее - ООО "СМУ-3") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Росреестр) о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации от 09.08.2013 N 01/070/2013-921.

Кроме того, в рамках возбужденного Арбитражным судом Волгоградской области дела N А12-28672/2013, возбужденного по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (далее - ООО "Альтаир"), заявитель также просил признать недействительным сообщение Росреестра об отказе в государственной регистрации от 09.08.2013 N 01/070/2013-921.

Учитывая, что в рамках указанных дел заявители оспаривают сообщение об отказе в государственной регистрации от 09.08.2013 N 01/070/2013-921, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2.1. статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединил их в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением ему статистического номера N А12-28667/2013.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - министерство), администрация Волгограда (далее - администрация), Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014, оставленном без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014, в удовлетворении требований ООО "СМУ-3", ООО "Альтаир" о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации от 09.08.2013 N 01/070/2013-921, выданного Росреестром отказано.

ООО "СМУ-3", обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве Росреестр просит в удовлетворении жалобы отказать, судебные акты оставить в силе.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между администрацией и ООО "СМУ-3" заключен договор аренды от 05.08.2008 N 8189, по условиям которого обществу на срок с 17.03.2008 по 17.03.2013 (п. 2.1, договора) в аренду предоставлен земельный участок по ул. Чуркина, д. 17 в г. Волгограде.

Между ООО "СМУ-3" и ООО "Альтаир" подписан договор передачи прав и обязанностей от 27.08.2012 по договору аренды от 05.08.2008 N 8189, в отношении вышеуказанного земельного участка.

Договор о передаче прав и обязанностей представлен на государственную регистрацию 21.06.2013.

Росреестр сообщением от 09.08.2013 N 01/070/2013-921 отказал в государственной регистрации.

Не согласившись с указанным отказом, ООО "СМУ-3", ООО "Альтаир" обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

21.06.2013 заявители обратились в Росреестр с заявлением о государственной регистрации договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 05.08.2008 N 8189.

Росреестр решением от 02.07.2013 приостановил на один месяц государственную регистрацию (уведомление от 02.07.2013 N 01/070/2013-921).

Росреестр сообщением от 09.08.2013 N 01/070/2013-92 отказал в государственной регистрации на основании пункта 2 статьи 19 и абзацев 2, 6, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1, 3 настоящей статьи.

Поскольку на момент обращения за регистрацией договора о передаче прав и обязанностей от 27.08.2012, срок аренды спорного земельного участка по договору от 05.08.2008 N 8189 истек, Росреестр направил запрос в министерство о том, продлен ли срок договора аренды от 05.08.2008 N 8189 и, в связи с чем приостановил на один месяц государственную регистрацию.

Судами установлено, что администрацией 17.03.2008 на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 06.08.2007 по делу N А12-8498/07 принято постановление N 533 о предоставлении ООО "СМУ-3" в аренду сроком на пять лет земельного участка с кадастровым номером 34:34:0600 31:0210, площадью 8440 кв. м, из земель населенных пунктов, для строительства капитального объекта - жилого дома по ул. Чиркина, д. 17 в г. Волгограде.

Во исполнение указанного постановления между администрацией и ООО "СМУ-3" подписан договор аренды земельного участка от 05.08.2008 N 8189, со сроком действия по 17.03.2013.

Отсутствие факта регистрации договора аренды земельного участка и отсутствие платежей за использование земельного участка послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "СМУ-3" неосновательного обогащения, в виде платежей за использование земельного участка за период с 17.03.2008 по 31.12.2010 и процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках дела N А12-7328/2011.

Судебным решением суд по делу N А12-7328/2011 администрации отказано в иске, поскольку не представлены доказательства передачи ООО "СМУ-3" земельного участка и использования его обществом.

Администрация постановлением от 29.06.2012 N 1926 отменила ранее принятое постановление главы Волгограда от 13.03.2008 N 533 о предоставлении ООО "СМУ-3" земельного участка для строительства жилого дома со ссылкой на длительное не освоение обществом земельного участка и на незаключенность договора аренды земельного участка.

Данное постановление так же было оспорено ООО "СМУ-3" в судебном порядке в рамках дела N А12-24409/2012.

Арбитражные суды по делу N А12-24409/2012, отказывая ООО "СМУ-3" в удовлетворении требований, и пришли к выводу о правомерности принятия постановления от 29.06.2012 N 1926.

После принятия указанного постановления от 29.06.2012 N 1926 и последнего судебного акта по делу N А12-24409/2012 (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2013) и получения запроса Росреестра, Мингосимущества по Волгоградской области 03.07.2013 обратилось в Росреестра с заявлением о погашении записи о государственной регистрации договора аренды от 05.08.2008 N 8189.

На день принятия обжалуемого отказа (09.08.2013) запись о государственной регистрации договора аренды от 05.08.2008 N 8189 в ЕГРП была погашена.

Таким образом, в связи с отсутствием заключенного договора аренды земельного участка у Росреестра отсутствовала обязанность государственной регистрации договора передачи прав и обязанностей по данному договору.

Кроме того, суды пришли к выводу о злоупотреблении ООО "СМУ-3" правом, поскольку заявитель не оплачивал платежи за землю, не принимал мер по освоению предоставленного для строительства земельного участка и осуществил государственную регистрацию договора аренды от 05.08.2008 N 8189 после принятия администрацией постановления от 29.06.2012 N 1926 "Об отмене постановления главы Волгограда от 17.03.2008 N 533 "О предоставлении земельного участка (учетный N 6-31-328) для строительства объекта ООО "СМУ-3".

При таких обстоятельствах выводы судов о правомерности обжалуемого отказа закону не противоречат.

Доводы кассатора повторяют его позицию в судах первой и апелляционной инстанциях, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу N А12-28667/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев А.Л. Петров