Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 ноября 2014 г. N Ф06-16647/13 по делу N А65-6612/2014

г. Казань

13 ноября 2014 г.

Дело N А65-6612/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

от индивидуального предпринимателя Кочетковой Татьяны Николаевны - Лавренова Ю.К. доверенность от 16.04.2014,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2014 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Филиппова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А65-6612/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Кочетковой Татьяны Николаевны к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании незаконным решения об отказе уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кочеткова Татьяна Николаевна обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества общей площадью 366,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Казань, ул.Короленко, д.83, в том числе: помещения, назначение: нежилое, общая площадь 56,1 кв.м., номера на поэтажном плане подвала N 1-3; помещения, назначение: нежилое, общая площадь 310,6 кв.м., номера на поэтажном плане 1-го этажа N 1-9, 1А, 9А, 9Б, 9В; подвала N 3/1 и об обязании устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Кочетковой Татьяны Николаевны.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", изложенный в письме от 12.02.2014 N 5237/кзио-исх в реализации индивидуальному предпринимателю Кочетковой Татьяне Николаевне преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Короленко, д.83, общей площадью 366,7 кв.м., в связи с несоответствием Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства". Суд обязал уполномоченный орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя, путем согласования условий выкупа спорного недвижимого имущества.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "Миллениум Зилант-Сити" (далее по тексту - ОАО "Миллениум Зилант-Сити") (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Кочетковой Татьяной Николаевной (далее по тексту - ИП Кочеткова Т.Н., предприниматель, заявитель) (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 01.04.2009 N 722-Д.

Между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Кочетковой Татьяной Николаевной 21.12.2009 было подписано дополнительное соглашение к договору, пункт 1.1 договора аренды изложен в следующей редакции: арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется принять за плату во временное владение и пользование: нежилые помещения: 1 - этажа, N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 1а, 9б, 9в; подвал N3/1, назначение: нежилое, общая площадь 310,6 кв.м., расположенного по адресу: ул. Короленко, д.83, литер А; нежилые помещения: подвал NN 1, 2, 3; назначение: нежилое, общая площадь 56,1 кв.м., расположенного по адресу: ул. Короленко, д.83, литер А.

Ранее, арендуемые заявителем нежилые помещения внесены муниципальным казенным учреждением "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет, ответчик) в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити".

В связи с возвратом вышеуказанных помещений в муниципальную собственность по решению суда, 24.11.2011 Комитетом с ИП Кочетковой Т.Н. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 01.04.2009 по которому арендодателем выступил ответчик.

Заявитель обратился в комитет с заявлением от 14.01.2014 о реализации своего права на выкуп вышеуказанных арендуемых нежилых помещений в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N159-ФЗ).

Комитет письмом от 12.02.2014 N 5237/кзио-исх отказал в передаче в собственность арендуемых нежилых помещений. Основанием для отказа послужило внесение арендуемых заявителем помещений в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити". Как указано в письме, имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом.

Заявитель, полагая, что данный отказ ответчика противоречит закону и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая требования заявителя, суды обеих инстанций исследовали все представленные в дело доказательства и дали им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, в результате чего установили незаконность отказа ответчика в предоставлении заявителю преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, поскольку он не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Кассационная инстанция подтверждает правильность выводов, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов.

Статьей 3 Закона N 159-ФЗ предусмотрено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. При этом данное право может быть представлено при соблюдении условий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4 настоящей статьи.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из того, что предпринимателем соблюдены все предусмотренные законом условия: заявитель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является арендатором спорного нежилого помещения с 01.04.2009, площадь спорного имущества, арендуемого обществом, не превышает предельного значения, предусмотренного Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества", задолженности по арендной плате не имеется.

Других требований, предъявляемых к арендатору, изъявившему желание приватизировать занятое помещение на льготных условиях, либо обстоятельств, препятствующих реализации обществом данного права, Законом N 159-ФЗ не предусмотрено.

Довод комитета об отсутствии непрерывности использования заявителем арендуемого недвижимого имущества опровергается договором аренды от 01.04.2009 N 722-Д, дополнительными соглашениями к нему, платежными поручениями об оплате арендных платежей, поступивших от ИП Кочетковой Т.Н., в назначении платежей имеются ссылки на договор аренды.

Ссылка заявителя жалобы на то, что спорный объект передавался в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, является несостоятельным, поскольку переход права собственности на арендуемое имущество не прекращает арендных отношений (часть 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации), и не затрагивает прав арендатора.

Таким образом, выводы судов обеих инстанций о том, что заявителем соблюдены все условия, необходимые для реализации предоставленного ему преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Поскольку нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судами обеих инстанций не допущены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу N А65-6612/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов