Решение Арбитражного суда Поволжского округа от 19 ноября 2014 г. N Ф06-16513/13 по делу N А57-20165/2014

г. Казань

19 ноября 2014 г.

Дело N А57-20165/2014

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Габитовой Э.И.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Баз.Карабулакстрой", Саратовская область, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2013 по делу N А57-5438/2013 в разумный срок и приложенные к нему документы, заинтересованные лица: Финансовое управление администрации Базарно Карабулакского района Саратовской области, Администрация Базарно Карабулакского района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2013 по делу N А57-2547/2014 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Баз.Карабулакстрой" (далее - ООО "Баз.Карабулакстрой"), с администрации Базарно Карабулакского муниципального района Саратовской области взысканы денежные средства в сумме 15 883 025,80 руб.

Во исполнении вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу 05.08.2013 выдан исполнительный лист серии АС N 003779963. исполнительный лист ООО "Баз.Карабулакстрой" предъявлен к исполнению в финансовое управление 09.10.2013, о чем свидетельствует отметка на заявлении исх.N 13 от 09.10.2013 (копия заявления имеется в материалах дела Арбитражного суда Саратовской области-5439/2013).

До настоящего времени судебный акт не исполнен ввиду незаконного поведения финансового управления администрации Базарно Карабулакского муниципального района Саратовской области.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организации, должностных лиц и граждан подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным кодексом и другими Федеральными законами.

Таким образом, принцип обязательности исполнения судебных актов предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242,2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов производится в течении трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

При нарушении права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок взыскатели в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) взыскатели могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 названной статьи компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, независящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

На основании пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 30/64) при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.

Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Материалами дела подтверждается факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы), повлекших неисполнение судебного акта в разумный срок, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии у администрации Базарно Карабулакского муниципального района Саратовской области достаточных для исполнения решения суда бюджетных средств не могут быть приняты судом. Отсутствие денежных средств не является оправданием неисполнению судебного акта (Постановление Европейского суда по правам человека от 24.01.2008 по жалобе N 6859/02 "Наговицын против Российской Федерации", пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

Согласно пункту 43 Постановления N 30/64 при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнения судебного акта.

Просрочка исполнения судебного акта составляет 330 дней (с 09.10.2013 по 09.09.2014).

Вместе с тем взыскатель, требуя взыскание компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта в размере 200 000 руб. не смог обосновать данную сумму каким-либо расчетом. При этом заявитель при определении размера компенсации исходил из того, что задолженность по исполнительному листу составляет 15 883 025,80 руб., общая продолжительность неисполнения судебного акта составляет 330 дней, названная денежная сумма не использовалась в обороте организации в течении указанного времени, соответственно, не приносила прибыли организации и ООО "Баз.Карабулакстрой" не расплотилось с кредиторской задолженностью.

Согласно части 2 статьи 2 закона о Компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом, в том числе, исходя из требований заявителя суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично.

Учитывая чрезмерность размера суммы компенсации, суд кассационной инстанции считает возможным установить размер компенсации в сумме 100 000 руб.

Учитывая длительность неисполнения судебного акта, и принимая во внимание практику Европейского суда по правам человека по применению мер стимулирования ответчика к исполнению судебного акта, а также необходимость обеспечения эффективного исполнения судебных актов в Российской Федерации с муниципального образования в пользу общества помимо суммы компенсации подлежат взысканию проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента с момента принятия настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь 167-170, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Баз.Карабулакстрой" удовлетворить частично.

Взыскать с Базарно Карабулакского района Саратовской области в лице Финансового управления администрации Базарно Карабулакского муниципального района за счет средств бюджета Базарно Карабулакского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баз.Карабулакстрой" 100 000 рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента с момента принятия настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина