Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 ноября 2014 г. N Ф06-16607/13 по делу N А55-103/2014

г. Казань

20 ноября 2014 г.

Дело N А55-103/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрова А.Л., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.04.2014 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-103/2014

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Герасимова Валентина Николаевича, г. Тольятти (ОГРНИП 314632403000068, ИНН 632201392734) к мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, (ОГРН 1036301078054; ИНН 6320001741), об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Герасимов Валентин Николаевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к мэрии городского округа Тольятти (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка, изложив пункт 2.1. в редакции истца: "В соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земельного участка определяется в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Цена Участка составляет 31 119,40 (тридцать одна тысяча сто девятнадцать рублей 40 копеек) руб. из расчета: Цв=Ск*2,5%, где: Цв - цена земельного участка; Ск - кадастровая стоимость земельного участка равная, согласно кадастровому паспорту от 24.09.2013 N 63-00-102/13-492196 для земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594 - 1 244 775,9 руб.; 2,5% - коэффициент для выкупа земельного участка".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что истцом протокол разногласий направлен с нарушением тридцатидневного срока, следовательно у него не возникло право на обращение в суд в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Кроме того, из представленных истцом документов не следует, что принадлежащие ему объекты недвижимости были приватизированы из государственной собственности.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец является собственником недвижимого имущества "автомобильный цех ремонта, мастерские", расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.10.2007 N 63-АВ 711092, N 63-АВ 743411.

Истец, в целях реализации исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимого имущества, обратился к ответчику с заявлением от 26.06.2012 N 1503/5.2 о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2013 N А55-7517/2013 удовлетворены заявленные требования истца о признании недействительным постановления ответчика об отказе в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594 и об обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность указанного земельного участка и направления проекта договора купли-продажи. Указанным судебным актом установлено, что истцу принадлежит все здание "автомобильный цех ремонта, мастерские", и он как единственный собственник в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39.

Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2013 N А55-7517/2013 ответчиком вынесено постановление от 12.09.2013 N 22850-п/l "О предоставлении индивидуальному предпринимателю Герасимову В.Н. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39".

Письмом от 14.10.2013 N 6887/5.2 ответчик направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка, в котором цена определена как произведение 12-кратной ставки земельного налога, рассчитанного с учетом кадастровой стоимости участка, в размере 224 059 руб. 66 коп.

Заявлением от 21.11.2013 истец направил ответчику пакет документов, подтверждающий отчуждение здания из государственной собственности, и просил заключить договор купли-продажи земельного участка с указанием цены 2,5% от кадастровой стоимости.

Письмом от 09.12.2013 истцом в адрес ответчика был направлен протокол разногласий, в котором предложено пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции: "В соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земельного участка определяется в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Цена Участка составляет 31 119,40 (тридцать одна тысяча сто девятнадцать рублей 40 копеек) руб. из расчета: Цв=Ск*2,5%, где: Цв - цена земельного участка; Ск - кадастровая стоимость земельного участка равная, согласно кадастровому паспорту от 24.09.2013 N 63-00-102/13-492196 для земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594 - 1 244 775,9 руб.; 2,5% - коэффициент для выкупа земельного участка".

Письмом от 20.12.2013 ответчик отклонил протокол разногласий к договору купли-продажи спорного земельного участка.

Неурегулирование разногласий относительно стоимости земельного участка послужило основанием для предъявления иска по данному делу.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.01.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или конструированы здания, строения, сооружения; при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене необходимо установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Как установлено судами, факт отчуждения объекта из государственной собственности подтверждается расшифровкой акта оценки стоимости зданий, строений, сооружений и передаточных устройств, актом оценки общей стоимости средств по объектам, нормативный срок службы которых истек по состоянию на 01.01.1991 автотранспортного предприятия N 4 АПО "Тольяттистройтранс", утвержденным решением департамента управления государственным имуществом администрации Самарской области от 17.10.2000 N 509.

Установив, что расположенный на спорном участке объект недвижимости был отчужден из государственной собственности, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что продажа данного земельного участка должна осуществляться по цене в размере 2,5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Довод ответчика в кассационной жалобе о том, что истцом пропущен 30-дневный срок для направления протокола разногласий, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не является основанием для лишения истца судебной защиты.

Довод ответчика о том, что представленные истцом документы не подтверждают факт отчуждения недвижимости из государственной собственности, направлен на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу N А55-103/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

А.Л. Петров А.Ф. Фатхутдинова