Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 ноября 2014 г. N Ф06-16266/13 по делу N А65-11161/2014

г. Казань

18 ноября 2014 г.

Дело N А65-11161/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Галиуллина Э.Р.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" - Краева Р.Ю. доверенность от 27.06.2014, Замалеева А.А. доверенность от 29.09.2014,

от Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - Шамсутдинов Т.Ж. доверенность от 09.01.2014,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2014 (судья Нафиев И.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.)

по делу N А65-11161/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан о признании недействительным предписания от 06.05.2014 N НС-6663,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан о признании недействительным предписания от 06.05.2014 N НС-6663, которое обязало общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" в срок до 28.05.2014 заключить договор управления с собственником кв. N 6 жилого дома N 41 по ул. Чистопольская г. Казани Каримовым Р.Р., с указанием существенных условий, перечисленных в части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 06.05.2014 на основании распоряжения от 05.05.2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" (далее - ООО "УК "Уютный дом", общество) была проведена проверка по обращению собственника квартиры N 6 дома N 41 по ул. Чистопольская г. Казани Каримова Р. Р., по вопросу отказа в заключении договора управления с собственником вышеуказанной квартиры. В ходе проведенной проверки факты, изложенные в обращении подтвердились.

По результатам проверки был составлен акт от 06.05.2014, на основании которого обществу было выдано предписание от 06.05.2014 N НС-6663 в срок до 28.05.2014 заключить договор управления с собственником кв. N 6 жилого дома N 41 по ул. Чистопольская г. Казани Каримовым Р.Р., с указанием существенных условий, перечисленных в части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено законно и обоснованно, нарушений норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении внеплановой проверки, влекущих недействительность результатов проверки и нарушений прав проверяемого лица не установлено.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными судом доказательствами и положениями статьи 198 АПК РФ, статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 421, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также, принимая во внимание пункт 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о способе управления и произведен выбор управляющей компании, то последняя не может отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом с каждым из собственников помещений.

Пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" определен перечень необходимых сведений, которые должны быть включены в договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от 01.07.2006 N 1 общего собрания многоквартирного дома N 41 по улице Чистопольская г. Казань, проведенного в заочной форме, способом управления выбрано управление управляющей организацией ООО "УК "Уютный дом". Этим же протоколом приняты условия договора управления в редакции проекта договора заявителя.

Основанием для отказа в заключении договора с собственником кв. N 6 жилого дома N 41 по ул. Чистопольская г. Казани Каримовым Р.Р. явилось то, что данный собственник не участвовал на общем собрании собственников многоквартирного дома и не обращался в суд по вопросу заключения с ним договора управления, в связи с чем ответчик не вправе обязывать общество заключить договор на иных условиях, чем было утверждено протоколом общего собрания в 2006 г.

Анализ правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позволили судами прийти к выводу, что отсутствие договора управления с собственником кв. N 6 жилого дома N 41 по ул. Чистопольская г. Казани является нарушением со стороны управляющей компании. При этом общество обязано заключить договор управления с собственником данной квартиры с указанием существенных условий, предусмотренных частью 3 статьи 162 ЖК РФ, а также пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Довод заявителя о том, что собственник квартиры - Каримов Р.Р. должен заключить договор с управляющей компанией только на условиях типового договора утвержденного протоколом собрания в 2006 году является несостоятельным, поскольку условия договора управления с собственниками помещения многоквартирного дома не могут ограничивать правила установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

При изложенных выше обстоятельствах судебной коллегией кассационной инстанции правовые основания к отмене обжалованных судебных актов не установлены. Судебные акты соответствуют нормам права и материалам дела.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу N А65-11161/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Р. Галиуллин