Решение Арбитражного суда Поволжского округа от 20 ноября 2014 г. N Ф06-16285/13 по делу N А57-3191/2010

г. Казань

20 ноября 2014 г.

Дело N А57-3191/2010

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Галиуллина Э.Р., Закировой И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания Габитовой Э.И.,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго" - Исаева А.А., доверенность от 20.10.2013, после перерыва,

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление от 15.09.2014 общества с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А57-3191/2010, заинтересованные лица: Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района, Администрация Саратовского муниципального района

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2010 по делу N А57-3191/2010 в разумный срок в размере 90 712 руб., а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Определением от 09.09.2013 по делу А57-3191/2010 произведена замена стороны взыскателя общества с ограниченной ответственностью "Твинс" на общество с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго".

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на положения Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), указывая, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2010 о взыскании с Саратовского муниципального района Саратовской области в лице финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Саратовского муниципального района, финансовое управление) денежных средств в пользу общества, вступившее в законную силу, исполнено должником лишь 21.05.2014.

Заявитель считает, что отсутствие денежных средств не может являться причиной длительного неисполнения судебного акта.

К участию в рассмотрении заявления о присуждении компенсации в качестве заинтересованных лиц привлечены: Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района, Администрация Саратовского муниципального района.

В отзыве на заявление общества финансовое управление просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на решение А57-23280/2013 от 28.03.2014, в соответствии с которым арбитражным судом взыскана в порядке субсидиарной ответственности с Саратовского муниципального района в лице финансового управления задолженность в размере 247 917 руб. Данная задолженность была списана инкассовым поручением N 119 от 21.05.2014.

Также, по мнению финансового управления, заявителем не обоснованно заявлена сумма судебных расходов в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании 11.11.2014 был объявлен перерыв до 13.11.2013 до 15 час. 15 мин., 13.11.2014 до 14.11.2014 до 11 час. 00 мин. В порядке, предусмотренном информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2006 г. N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ", информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района, Администрация Саратовского муниципального района явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное разбирательство проведено судом без их участия.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2010 по делу N А57-3191/2010 с Саратовского муниципального района Саратовской области в лице финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в пользу общества в порядке субсидиарной ответственности взыскана задолженность в размере 247 917 руб.

Во исполнение указанного решения 04.06.2010 выдан исполнительный лист серии АС N 001903527.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона о компенсации и части 3 статьи 222.1 АПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В суд кассационной инстанции с заявлением о присуждении компенсации общество обратилось 15.09.2014, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Таким образом, предусмотренные законодательством условия, определяющие срок для обращения за присуждением компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, заявителем соблюдены.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума N 30/64) при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. При этом необходимо иметь в виду, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

На основании пункта 33 постановления Пленума N 30/64 при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.

Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Материалами дела подтверждается факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы), повлекших неисполнение судебного акта в разумный срок, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Из представленных суду доказательств следует, что выданный судом 04.06.2010 исполнительный лист поступил в финансовое управление администрации 04.10.2010.

В силу пункта 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производился в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В силу указанной нормы, срок оплаты взысканной судом с финансового управления администрации суммы в размере 247 917 руб. истек 04.01.2011.

Учитывая, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2010 по делу N 57-3191/2010 полностью исполнено 21.05.2014 путем списания задолженности инкассовым поручением N119 от 21.05.2014., срок исполнения решения суда составил более 3 лет.

В постановлении Президиума от 26.11.2013 N 8628/13 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что положения Закона о компенсации свидетельствуют о том, что присуждаемая компенсация за длительное неисполнение судебного акта по своей правовой природе является компенсацией неимущественного вреда.

При этом в соответствии с пунктом 49 постановления Пленума N 30/64 суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, учитывая практику Европейского Суда по правам человека.

В соответствии со статьей 2 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается арбитражным судом в денежной форме.

В силу пункта 3 статьи 4 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Оценив по своему внутреннему убеждению имеющиеся в деле доказательства, учитывая принципы разумности, справедливости и практику Европейского суда по правам человека, Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приняв во внимание незначительную сложность дела, время участия представителя заявителя в арбитражном процессе, объем выполненных работ, а также критерий разумности и соразмерности, посчитал размер оплаты услуг представителя в сумме 30 000 руб. завышенным, уменьшив его до разумных пределов - 4 000 руб. (из них: 3 000 руб. за составление заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 1 000 руб. за участие в судебных заседаниях).

В удовлетворении оставшейся части требования о взыскании судебных расходов отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 4000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 222.9 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго", удовлетворить частично.

Взыскать с Саратовского муниципального района в лице финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго", 10 000 рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2010 по делу N А57-3191/2010, 4000 рублей расходов на оплату услуг представителя, 4000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Р. Галиуллин И.Ш. Закирова