Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 ноября 2014 г. N Ф06-17067/13 по делу N А55-794/2014

г. Казань

21 ноября 2014 г.

Дело N А55-794/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

истца - Медведева Р.Г. (доверенность от 05.09.2013), Фроловой В.Ю. (доверенность от 22.10.2014),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиаагрегат"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балашева В.Т., Демина Е.Г.)

по делу N А55-794/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Авиаагрегат" (ОГРН 1026301708575, ИНН 6319031396) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460) о признании права постоянного бессрочного пользования, третье лицо: Министерство имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Авиаагрегат" (далее - ОАО "Авиаагрегат", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1955 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N 5А, занимаемый клубом "Волга".

Истец уточнил исковые требования и просил признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок под клубом "Волга" кадастровый номер 63:01:0000000:10452 площадью 1692,6 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N 5А.

Истец снова уточнил исковые требования и просил признать права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м под нежилым зданием - клуб "Волга", расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N 5А, и признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок под клубом "Волга" кадастровый номер 63:01:0000000:10452 площадью 1692,6 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N 5А. Определением суда от 07.04.2014 отказано в принятии уточнений исковых требований в части признания отсутствующим права Российской Федерации на земельный участок под клубом "Волга" кадастровый номер 63:01:0000000:10452 площадью 1692,6 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N 5А, поскольку данное требование является самостоятельным и подлежит рассмотрению в отдельном исковом производстве.

Определением суда от 19.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Авиаагрегат" просит решение и постановление отменить, заявленные исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, СГП "Авиаагрегат" 29.04.1993 выдано свидетельство N 69203 о праве постоянного пользования земельным участком, фактически занимаемым клубом "Волга" площадью 0,1955 га, расположенным по пер. Энтузиастов в Промышленном районе (л.д.7).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 27.07.1994 N 463 государственное предприятие СГП "Авиаагрегат" было реорганизовано в акционерное общество открытого типа "Авиаагрегат", которое является правопреемником реорганизованного предприятия (л.д.9-10).

Фондом имущества Самарской области и акционерным обществом открытого типа "Авиаагрегат" 25.01.1996 заключен договор N 14 передачи имущества в собственность акционерного общества, согласно которому акционерному обществу открытого типа "Авиаагрегат" в качестве уставного капитала передано государственное имущество (л.д.11-16).

Фондом имущества Самарской области акционерному обществу открытого типа "Авиаагрегат" выдано свидетельство от 25.01.1996 N 1085 о собственности на имущество Самарского государственного предприятия "Авиаагрегат" (л.д.8).

Постановлением администрации Промышленного района от 03.11.1998 N 2636 зарегистрированы изменения и дополнения в учредительные документы, согласно которым акционерное общество открытого типа "Авиаагрегат" переименовано в открытое акционерное общество "Авиаагрегат" (л.д.17).

Самарской областной регистрационной палатой 24.06.1999 зарегистрировано право собственности ОАО "Авиаагрегат" на нежилое здание (Клуб) площадью 2726 кв.м, расположенное по адресу: г.Самара, Промышленный район, Безымянка, Стационарный пер., д.5а (л.д.19, 67).

Право собственности ОАО "Авиаагрегат" на указанный объект зарегистрировано на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества от 25.01.1996 N 14 и свидетельства о собственности от 25.01.1996 N 1085.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое и сделок с ним 01.04.2002 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок под клуб "Волга" кадастровый номер 63:01:0000000:10452 площадью 1692,6 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., д.5а (л.д.20, 21).

Согласно кадастровому паспорту от 19.02.2014, на кадастровый учет 18.12.2003 поставлен земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., разрешенное использование: территория клуба "Волга" (л.д.66).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующим в деле, земельный участок под клуб "Волга" кадастровый номер 63:01:0000000:10452 площадью 1692,6 кв.м и земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м являются земельным участком, на котором расположено принадлежащее ОАО "Авиаагрегат" нежилое здание (Клуб), имеющим разную площадь.

Истец обратился в суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м. под нежилым зданием - клуб "Волга", расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N 5А.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суды правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу.

В соответствии со статьями 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов (государственное или муниципальное учреждение, казенное предприятие и др.).

Согласно части 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Также, когда земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования переходит к субъекту, который согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 268 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть правообладателем участка на таком ограниченном вещном праве, законом предусмотрена возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести участок в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) установлено, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Исходя из системного анализа положений пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ можно прийти к выводу о том, что указанной нормой права предусмотрены специальные условия приобретения земли в частную собственность (наличие титула права постоянного (бессрочного) пользования, ограничение по времени права землепользователя по своему желанию выбрать дальнейший режим землепользования), отличные от условий приобретения земли в частную собственность, установленных статьей 36 Кодекса (наличие титула права собственности на здание, строение, сооружение, исключительный характер права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости).

Судами установлено, что Самарскому государственному предприятию "Авиаагрегат" - предыдущему собственнику нежилого здания (клуб "Волга") площадью 2726 кв.м, расположенного на земельном участке кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., д.5А, земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку ОАО "Авиаагрегат", как новому собственнику нежилого здания (клуб "Волга") площадью 2726 кв.м, расположенного на земельном участке кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., д.5А, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и ОАО "Авиаагрегат" может оформить свое право на земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ

Истец в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м. путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность не обращался.

Учитывая изложенное, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что ОАО "Авиаагрегат" не является лицом, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, арбитражный апелляционный суд считает, что требование истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 63:01:0735002:3 площадью 1955 кв.м. под нежилым зданием - клуб "Волга", расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, Стационарный пер., участок N5А, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 по делу N А55-794/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев