Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 ноября 2014 г. N Ф06-16435/13 по делу N А57-14282/2014

г. Казань

27 ноября 2014 г.

Дело N А57-14282/2014 А57-145/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Гарифуллиной К.Р., Смоленского И.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2014 (председательствующий судья Баширов Э.Г., судьи Галиуллин Э.Р., Мосунов С.В.)

по делу N А57-14282/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания", г. Саратов, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2013 по делу N А57-145/2013, при участии заинтересованных лиц: муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района, г. Балаково, администрации Балаковского муниципального района, г. Балаково,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (далее - ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания") обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2013 по делу N А57-145/2013.

Требование о присуждении компенсации в размере 100 000 руб., а также процентов годовых от этой суммы по учетной ставке Банка России, увеличенной на 3% годовых, заявлено в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64) и мотивировано тем, что общий срок исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2013 по делу N А57-145/2013 составил 5 месяцев 17 дней (с 25.09.2013 по 12.03.2014) и не является разумным.

Определением от 17.07.2014 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа привлек к участию в деле муниципальное образование Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района, администрацию Балаковского муниципального района.

Решением от 05.09.2014 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа взыскал с муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района за счет казны Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" 10 000 руб. компенсации, а также проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты на случай неисполнения судебного акта), начисленные на всю взыскиваемую сумму (10 000 руб.) исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на 3% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В кассационной жалобе ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" просит состоявшееся решение изменить в части взыскания процентов на случай неисполнения судебного акта.

Заявитель кассационной жалобы считает, что взыскание таких процентов необходимо производить со дня вступления в законную силу решения (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта").

В отзыве на кассационную жалобу Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Взыскивая проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты на случай неисполнения судебного акта), начисленные на присужденную сумму компенсации в размере 10 000 руб. исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на 3% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения, суд первой инстанции исходил из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 8711/12, практики Европейского Суда по правам человека по применению мер стимулирования ответчика к исполнению судебного акта, учитывая необходимость обеспечения эффективности исполнения судебных актов в Российской Федерации.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для изменения судебного акта в этой части.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" поскольку пункт 1 статьи 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (далее - проценты на случай неисполнения судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.

Закон о компенсации был принят, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 14-П, в целях реализации вытекающей из Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязанности России по обеспечению права каждого на справедливое судебное разбирательство его дела в разумный срок, являющегося неотъемлемой составляющей права на судебную защиту, и исходя из необходимости создать надлежащие условия для осуществления права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, равно как и прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на охрану их прав законом, на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации), а также во исполнение вытекающих из статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязательств Российской Федерации по созданию внутригосударственных эффективных средств правовой защиты от нарушений права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.2014 N 28-П).

Согласно части 1 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнение решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок производится в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64).

При таких условиях, учитывая специальный (публично-правовой) характер института компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта на исполнение судебного акта в разумный срок, суд первой инстанции правомерно присудил проценты на случай неисполнения судебного акта с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В связи с этим довод кассационной жалобы отклоняется судом кассационной инстанции как несостоятельный.

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2014 по делу N А57-14282/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

К.Р. Гарифуллина И.Н. Смоленский