Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 декабря 2014 г. N Ф06-17832/13 по делу N А55-6213/2014

г. Казань

01 декабря 2014 г.

Дело N А55-6213/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

заявителя - Абдуллина Р.Р. (доверенность от 23.05.2014 N 12-3134),

ответчика - Тулиевой К.И. (доверенность от 22.05.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Ноготкова Кирилла Олеговича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2014 (судья Матюхина Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А55-6213/2014

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, к арбитражному управляющему Ноготкову Кириллу Олеговичу, г. Самара, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ноготкова Кирилла Олеговича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014, арбитражный управляющий Ноготков Кирилл Олегович привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, арбитражный управляющий Ноготков Кирилл Олегович просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления Управления Росреестра по Самарской области.

При этом заявитель указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Ноготкова Кирилла Олеговича поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представитель заявителя просил оставить судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2012 по делу N А55-12768/2010 ЗАО "СВ - Поволжское" признано несостоятельным банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Ноготков Кирилл Олегович.

По итогам рассмотрения жалобы конкурсного кредитора ОАО "Промсвязьбанк" Управление Росреестра по Самарской области обнаружило в действиях арбитражного управляющего Ноготкова Кирилла Олеговича нарушения пункта 3 статьи 13, пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции от 30.12.2008 (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

Управление Росреестра по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций усмотрели в действиях Ноготкова Кирилла Олеговича состава административного правонарушения, в связи с чем удовлетворили заявление Управления Росреестра по Самарской области исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу вышеуказанной нормы права Ноготков К.О., приступив к своим обязанностям конкурсного управляющего должника, обязан самостоятельно вести учет всей документации должника, в том числе, вести реестр требований кредиторов должника, осуществлять правильный подсчет голосов, а при необходимости и перепроверять подсчет голосов конкурсных кредиторов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.11.2010 требования кредитора ОАО "Промсвязьбанк" включены в реестр требований кредиторов ЗАО "СВ - Поволжское" в размере 365 329 016,23 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2012 по делу N А55-12768/2010 требования ОАО "Промсвязьбанк" включены в третью очередь реестра требований кредиторов в сумме 54 930,34 руб.

Судом установлено, что собрание кредиторов ЗАО "СВ-Поволжское", на котором присутствовал представитель конкурсного кредитора ОАО "Промсвязьбанк", обладающего согласно судебным актам на собрании кредиторов общей суммой голосов в размере 365 383 946,57 руб., состоялось 18.10.2013, однако не верно были учтены голоса конкурсного кредитора ОАО "Промсвязьбанк" в сумме 362 125 985,42 руб., что на 3 257 961,15 руб. меньше общей суммы голосов, установленной вышеуказанными определениями Арбитражного суда Самарской области от 19.11.2010, от 20.08.2012.

Указанную сумму Ноготков К.О. посчитал как начисленную за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, поскольку по смыслу абзаца 2 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Вместе с тем требования о включении неустоек (штрафов, пеней), учитывающихся отдельно и подлежащих удовлетворению после погашения основного долга и процентов ОАО "Промсвязьбанк" не заявляло. Однако, на собрании кредиторов 18.10.2013 представитель ОАО "Промсвязьбанк" возражал по вопросу неверного подсчета голосов Ноготковым К.О.

Более того, срок конкурсного производства в отношении ЗАО "СВ - Поволжское" неоднократно продлевался. Продление срока конкурсного производства обусловлено необходимостью завершения мероприятий по проведению оценки имущества должника, утверждения порядка его продажи и расчетами с кредиторами должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника.

На конкурсного управляющего должника в силу положений вышеуказанной нормы права возложена обязанность по привлечению оценщика для оценки имущества должника, следовательно, он отвечает за соблюдение сроков проведения оценки, в том числе, и привлеченными специалистами, а также за обоснованность расходов на оценку.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 08.08.2013 конкурсный управляющий Ноготков К.О. и ЗАО "Аудит и Право" г.Москва заключили договор на проведение оценки имущества должника.

Установлен срок проведения оценки дебиторской задолженности, запасов, финансовых вложений ЗАО "СВ-Поволжское" - 28.03 2013, срок проведения оценки имущественного комплекса, принадлежащего ЗАО "СВ-Поволжское", - 20.01.2013. Однако отчеты об оценке были составлены в июне 2013 года, по вине оценщика Коршуновича Р.П., исключенного из саморегулируемой организации оценщиков "Российское общество оценщиков" 25.03.2013 за нарушение устава, что привело к последующему нарушению конкурсным управляющим сроков предоставления отчетов.

Описанные действия (бездействия) арбитражного управляющего нельзя охарактеризовать как осуществляемые добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, поскольку бездействие конкурсного управляющего ЗАО "СВ-Поволжское" привело к нарушению сроков оценки, что является нарушением пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Таким образом, суд сделал правильный вывод, что Ноготков Кирилл Олегович обязанности, возложенные на него действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве), исполнил не надлежаще, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судебная коллегия считает, что вопрос об избрании в отношении Ноготкова Кирилла Олеговича конкретной меры ответственности решен судами с учетом характера и степени общественной опасности деяния, обстоятельств его совершения, его фактических и возможных последствий, пределов санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Назначенное арбитражному управляющему административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.5 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу N А55-6213/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов И.Ш. Закирова