Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 декабря 2014 г. N Ф06-17355/13 по делу N А57-9207/2014

г. Казань

02 декабря 2014 г.

Дело N А57-9207/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

заявителя - Жулимов И.А., доверенность от 07.07.2014 (б/н),

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2014 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 (председательствующий судья Алекснадрова Л.Б., судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)

по делу N А57-9207/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ртищевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе АС N 004045219 от 07.04.2014 по делу N А57-16760/2013, об обязании судебного пристава-исполнителя Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе АС N 004045219 от 07.04.2014, о присуждении денежных средств на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 39 669,20 рублей за счет федерального бюджета в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ртищевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе АС N 004045219 от 07.04.2014 по делу N А57-16760/2013, обязании судебного пристава-исполнителя Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе АС N 004045219 от 07.04.2014, о присуждении денежных средств на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 39 669,20 рублей за счет федерального бюджета в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 10 часов 30 минут 18.11.2014 до 11 часов 50 минут 25.11.2014.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2014 по делу N А57-16760/2013 признано незаконным бездействие Финансового управления администрации Ртищевского муниципального района по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2012 по делу N А57-13989/2012. Суд обязал Финансовое управление администрации Ртищевского муниципального района приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах администрации Ртищевского муниципального района, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений администрации Ртищевского муниципального района, открытые в Финансовом управлении администрации Ртищевского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения администрацией Ртищевского муниципального района требований исполнительного листа АС N 002991285, выданного 20.01.2013 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 04.12.2012 по делу N А57-13989/2012.

Исполнительный лист АС N 004045219, выданный по делу N А57-16760/2013 07.04.2014 поступил в Ртищевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Ртищевский РОСП УФССП по Саратовской области) 22.04.2014.

В тот же день, 22.04.2014 судебным приставом Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 6060/14/31/64.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие при исполнении судебного акта, чем нарушил права взыскателя, общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из того, что судебные приставы-исполнители при исполнении судебного акта действовали в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимали все предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

По мнению судов, нарушений закона об исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями не допущено.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными судом доказательствами и положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судом в основу принятого по делу судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судами установлено, что заявление общества о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002991285 с приложенным к нему оригиналом исполнительного листа от 07.04.2014 АС N 002991285 получено Ртищевским РОСП УФССП по Саратовской области 22.04.2014.

22.04.2014, то есть в срок, установленный частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебным приставом Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого вручена должнику в тот же день.

Согласно уведомлению финансового управления администрации Ртищевского муниципального района от 22.04.2014 N 97 администрация Ртищевского муниципального района уведомлена о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

В рамках возбужденного исполнительного производства финансовому управлению администрации Ртищевского муниципального района 24.04.2014 вручено требование об обязании финансового управления администрации Ртищевского муниципального района приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах администрации Ртищевского муниципального района, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений администрации Ртищевского муниципального района, открытых в финансовом управлении администрации Ртищевского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения администрацией Ртищевского муниципального района требований исполнительного листа АС N 002991285, выданного 20.01.2013 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 04.12.2012 по делу N А57-13989/2012, а так же требование об обязании финансового управления администрации Ртищевского муниципального района представить выписку об осуществлении операций по расходованию средств на всех лицевых счетах администрации Ртищевского муниципального района, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений администрации Ртищевского муниципального района, открытых в Финансовом управлении администрации Ртищевского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).

В ходе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем в адрес начальника финансового управления администрации Ртищевского муниципального района 23.04.2014 направлено предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта.

Установив, из полученной выписки N 005.01.101.1, что за период с 30.05.2014 по 17.06.2014 по счетам происходит движения денежных средств, судебным приставом-исполнителем 19.06.2014 в отношении Финансового управления администрации Ртищевского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлено извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на 19.06.2014 за неисполнение финансовым управлением требований исполнительного листа N 004045219.

Проанализировав действия судебного пристава на предмет их соответствия Закону об исполнительном производстве, суды пришли к выводу о том, что судебным приставом предприняты установленные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на двухмесячный срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, в течение которого должны быть исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования не принимается судом, поскольку данный срок не является пресекательным и в соответствии с частью 8 указанной статьи истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Как указал суд апелляционной инстанции, на момент рассмотрения дела арбитражным апелляционным судом исполнительное производство не окончено, в его рамках судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы заявителя кассационной жалобе не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены вынесенных по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу N А57-9207/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов