Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 декабря 2014 г. N Ф06-17826/13 по делу N А57-14831/2014

г. Казань

10 декабря 2014 г.

Дело N А57-14831/2014 А57-344/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Александрова В.В., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2014 (председательствующий судья Баширов Э.Г., судьи Мосунов С.В., Сафин Н.Н.)

по делу N А57-14831/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания", г. Саратов (ИНН 6454081481, ОГРН 1066454048385) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2013 по делу N А57-344/2013, при участии заинтересованных лиц: администрации Калининского муниципального района Саратовской области, Калининского муниципального района в лице Управления финансов администрации Калининского муниципального района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (далее - ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания") обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2013 по делу N А57-344/2013.

Требование о присуждении компенсации в размере 40 000 руб., а также процентов годовых от этой суммы по учетной ставке Банка России, увеличенной на 3% годовых, заявлено в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64) и мотивировано тем, что общий срок исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2013 по делу N А57-344/2013 составил 9 месяцев 17 дней (с 27.09.2013 по 14.07.2014) и не является разумным.

Определением от 25.07.2014 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа привлек к участию в деле администрацию Калининского муниципального района Саратовской области, Калининский муниципальный район в лице Управления финансов администрации Калининского муниципального района Саратовской области.

Решением от 23.10.2014 Арбитражный суд Поволжского округа взыскал с муниципального образования Калининский муниципальный район Саратовской области в лице Управления финансов администрации Калининского муниципального района Саратовской области за счет казны Калининского муниципального района Саратовской области в пользу ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" 10 000 руб. компенсации, а также проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты на случай неисполнения судебного акта), начисленные на всю взыскиваемую сумму (10 000 руб.) исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на 3% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В кассационной жалобе ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" просит состоявшееся решение изменить в части взыскания процентов на случай неисполнения судебного акта.

Заявитель кассационной жалобы считает, что взыскание таких процентов необходимо производить со дня вступления в законную силу решения (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта").

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Взыскивая проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты на случай неисполнения судебного акта), начисленные на присужденную сумму компенсации в размере 10 000 руб. исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на 3% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения, суд первой инстанции исходил из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 8711/12, практики Европейского Суда по правам человека по применению мер стимулирования ответчика к исполнению судебного акта, учитывая необходимость обеспечения эффективности исполнения судебных актов в Российской Федерации.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для изменения судебного акта в этой части.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" поскольку пункт 1 статьи 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (далее - проценты на случай неисполнения судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.

Закон о компенсации был принят, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 14-П, в целях реализации вытекающей из Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязанности России по обеспечению права каждого на справедливое судебное разбирательство его дела в разумный срок, являющегося неотъемлемой составляющей права на судебную защиту, и исходя из необходимости создать надлежащие условия для осуществления права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, равно как и прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на охрану их прав законом, на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации), а также во исполнение вытекающих из статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязательств Российской Федерации по созданию внутригосударственных эффективных средств правовой защиты от нарушений права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.2014 N 28-П).

Согласно части 1 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнение решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок производится в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64).

При таких условиях, учитывая специальный (публично-правовой) характер института компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд первой инстанции правомерно присудил проценты на случай неисполнения судебного акта с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В связи с этим довод кассационной жалобы отклоняется судом кассационной инстанции как несостоятельный.

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2014 по делу N А57-14831/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

В.В. Александров Э.Р. Галиуллин