Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 16 декабря 2014 г. N Ф06-17955/13 по делу N А57-10509/2014

г. Казань

16 декабря 2014 г.

Дело N А57-10509/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Глазова Ю.В.,

судей Кормакова Г.А., Баширова Э.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2014 (судья Землянникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Александрова Л.Б., Веряскина С.Г.)

по делу N А57-10509/2014

по заявлению закрытого акционерного общества "Саратовоблжилстрой" (ОГРН 1026403670105, ИНН 6455010109), г. Саратов

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 06.03.03/44 от 30.04.2014,

заинтересованное лицо: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество "Саратовоблжилстрой" (далее - ЗАО "Саратовоблжилстрой", общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - министерство, административный орган) N 06.03.03/44 от 30.04.2014 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2014, оставленным в силе Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014, оспариваемое постановление административного органа признано незаконным и отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований ЗАО "Саратовоблжилстрой".

Кассационная жалоба министерства принята определением суда кассационной инстанции от 30.10.2014 к производству. Судебное разбирательство по делу назначено на 16.12.2014 на 10 часов 15 минут.

Однако в день рассмотрения кассационной жалобы Арбитражным судом Поволжского округа установлено, что кассационная жалоба не может быть рассмотрена по существу.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", вступившим в силу 01.11.2010, в статью 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации введена часть 5.1, согласно которой решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таких оснований в кассационной жалобе общества не содержится.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства. Если это обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций в судебных актах указали неверный размер штрафа, назначенного обществу. Так, в решении Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2014 и постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 указано, что ЗАО "Саратовоблжилстрой" назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, тогда как в постановлении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N 06.03.03/44 от 30.04.2014 на ЗАО "Саратовоблжилстрой" за нарушение обязательных требований нормативных документов в области строительства и применения строительных материалов наложен штраф в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Указание в постановлении административного органа на то, что неуплата административного штрафа, в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, не должно было приниматься во внимание судами обеих инстанций ввиду того, что дело по указанной статье не рассматривалось.

Обоснований размера штрафа в 200 000 (двести тысяч) рублей, кроме ссылки на оспариваемое постановление административного органа, в судебных актах не имеется.

Поскольку Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось с кассационной жалобой на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства согласно части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281, частью 5.1 статьи 211, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу N А57-10509/2014.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Ю.В. Глазов

Судьи

Г.А. Кормаков Э.Г. Баширов