Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 декабря 2014 г. N Ф06-17880/13 по делу N А57-5911/2014

г. Казань

22 декабря 2014 г.

Дело N А57-5911/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

заявителя - Симонова А.С. по доверенности от 01.01.2012,

в отсутствие:

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кама Лтд"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2014 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 15.08.2014 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А57-5911/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кама Лтд (ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980), заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), о признании незаконным постановления администрация муниципального образования "Город Саратов" от 06.05.2013 N 853 "О предоставлении ООО "Кама Лтд" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием" в части определения кадастрового номера земельного участка; обязании администрации муниципального образования "Город Саратов" внести изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06.05.2013 N 853 в части указания кадастрового номера земельного участка (изменить кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64: 48:020445:335),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация) от 06.05.2013 N 853 о предоставлении Обществу в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием, в части определения кадастрового номера земельного участка и об обязании Администрации внести изменения в данное постановление в части указания кадастрового номера земельного участка, изменив кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64:48:020445:335.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 15.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы указывает, что суды проигнорировали представленные Обществом доказательства, подтверждающие незаконность издания постановления Администрации от 06.05.2013 N 853. Признание незаконным постановления Администрации от 06.05.2013 N 853 в части определения кадастрового номера земельного участка не создает препятствий для исполнения судебного акта по делу N А57-22748/2013, в связи с чем избранный способ защиты направлен на восстановление нарушенного права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 по делу N А57-2541/2011 суд обязал Администрацию предоставить Обществу в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1275 кв.м, занимаемый принадлежащим Обществу нежилым трехэтажным зданием площадью 611,2 кв.м, литера А, расположенного по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе.

Во исполнение указанного судебного акта Администрацией было вынесено постановление от 06.05.2013 N 853 о предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1275 кв.м с кадастровым номером 64:48:020445:14 по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, д. 7 а в Заводском районе.

Ссылаясь на то, что на дату издания постановления от 06.05.2013 N 853 Администрации было известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:14 снят с кадастрового учета, а испрашиваемому земельному участку присвоен кадастровый номер 64:48:020445:335, в связи с чем постановление Администрации в части указания кадастрового номера земельного участка является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условием удовлетворения такого заявления является установление в ходе судебного разбирательства наличия двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иным нормативным правовым актам и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На это обращается внимание и в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 65 АПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Судами установлено и Обществом не оспаривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2014 по делу N А57-22748/2013 суд обязал Администрацию принять решение о внесении изменений в постановление от 06.05.2013 N 853 в части указания кадастрового номера предоставляемого земельного участка, заменив кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64:48:020445:335. В рамках указанного дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:335 соответствует ранее снятому с государственного учета земельному участку с кадастровым номером 64:48:020445:14, и признал не соответствующим законодательству и нарушающим права Общества отказ во внесении изменений в постановление Администрации от 06.05.2013 N 853 в части указания кадастрового номера.

Таким образом, нарушенные права Общества, связанные с неправильным указанием в оспариваемом постановлении Администрации кадастрового номера земельного участка были восстановлены в рамках дела N А57-22748/2013.

Удовлетворение заявленных требований по настоящему делу привело бы к недопустимой конкуренции судебных актов.

Кроме того, судами принято во внимание, что представленным в материалы дела постановлением Администрации от 20.06.2014 N 1737 подтверждено, что во исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2014 N А57-22748/2013 Администрацией внесены изменения в пункт 1 постановления от 06.05.2013 N 853, которым кадастровый номер земельного участка 64:48:020445:14 заменен на кадастровый номер 64:48:020445:335.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

При принятии кассационной жалобы Обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении кассационной жалобы отказано, то с Общества в соответствии со статьей 110 АПК РФ за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 15.08.2014 по делу N А57-5911/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (410022, г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, д. 7 А, ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение Арбитражным судом Поволжского округа кассационной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина