Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 декабря 2014 г. N Ф06-17969/13 по делу N А65-8383/2014

г. Казань

22 декабря 2014 г.

Дело N А65-8383/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Лифшиц И.М., выписка из протокола общего собрания учредителей ООО "Фирма "Буревестник" от 30.12.2011, Голубцова А.С., доверенность от 24.05.2014,

ответчика - Глуховой А.А., доверенность от 09.01.2014 N 2.2-0-15/00023,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Буревестник"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2014 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-8383/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Буревестник", (ОГРН 1031601000166, ИНН 1616004808), г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан, (ОГРН 1041632209541, ИНН 1657030758), г. Казань, о признании незаконным решения от 20.01.2014 N 1837 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; о признании незаконным решения от 20.01.2014 N 1838 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об обязании произвести перерасчет сумм земельного налога, подлежащего уплате за 2011 и 2012 годы: при расчете земельного налога за 2011 год руководствоваться кадастровой стоимостью земельного участка в размере 12 484 200 руб., а при расчете земельного налога за 2012 год - кадастровой стоимостью земельного участка в размере 49 722 426 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Буревестник" (далее - ООО "Фирма "Буревестник", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 3 по РТ, инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 20.01.2014 N 1837 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; о признании незаконным решения от 20.01.2014 N 1838 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об обязании произвести перерасчет сумм земельного налога, подлежащего уплате за 2011 и 2012 годы: при расчете земельного налога за 2011 год руководствоваться кадастровой стоимостью земельного участка в размере 12 484 200 руб., а при расчете земельного налога за 2012 год - кадастровой стоимостью земельного участка в размере 49 722 426 руб.

Решением суда первой инстанции от 10.06.2014 требования заявителя удовлетворены частично - решение Межрайонной ИФНС России N 3 по РТ от 20.01.2014 N 1837 признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - Кодекс).

В остальной части заявленных требований суд отказал.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2014 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами ООО "Фирма "Буревестник" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, принять в этой части новый судебный акт.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 390 Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 391 Кодекса установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 393 Кодекса налоговым периодом для исчисления земельного налога признается календарный год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

Пунктами 1 и 9 Правил на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.

На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, налоговым органом в отношении заявителя были проведены камеральные налоговые проверки уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2011 - 2012 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки ответчиком приняты решения от 20.01.2014 N 1837 и от 20.01.2014 N 1838 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения.

ООО "Фирма "Буревестник", не согласившись с указанными решениями налогового органа, в порядке, предусмотренном статьями 101.2, 137, 139 Кодекса, обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - Управление) с апелляционными жалобами, по результатам рассмотрения которых, Управлением были приняты решения от 24.03.2014 N 2.14-0-18/006514@ и N 2.14-0-18/006515@ об оставлении оспариваемых решений заявителя о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Заявитель, не согласившись с решениями ответчика, оспорил их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды правомерно руководствовались следующим.

Налоговым органом при начислении земельного налога за 2011 и 2012 годы применена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:120207:0019, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан", в размере 123 207 000 руб.

Заявителем в уточненных налоговых декларациях по земельному налогу за 2011, 2012 годы указана кадастровая стоимость данного земельного участка в размере 12 484 200 руб., установленной в соответствии с пунктом 2 Решения Представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 (ред. от 03.03.2011 N 14-4) "О земельном налоге".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан" утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан.

Удовлетворяя требования в части, суды обоснованно исходили из того, что применение кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102, при исчислении земельного налога за 2011 год, не соответствует закону и нарушает права и интересы заявителя, поскольку налогоплательщиком при определении размера земельного налога за 2011 год обоснованно применена кадастровая стоимость земельного участка за предыдущий налоговой период 2010 год и ставки налога, установленной на 2011 год в соответствии с Решением Казанской городской Думы г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге".

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суды правомерно указали на следующее.

Решением Арбитражного суда от 16.04.2013 по делу N А65-27749/2012, вступившим в законную силу 19.11.2013, была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:120207:19, общей площадью 30000 кв. м., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Самосырово, ул. Мира, д. 122 в размере 49 722 426 руб.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При этом правовая позиция, сформулированная в данном постановлении, должна учитываться судами при рассмотрении аналогичных дел, в соответствии с положением, изложенным в абзаце седьмом части 4 статьи 170 АПК РФ.

Учитывая изложенное, суды, применяя к обстоятельствам настоящего спора изложенные нормы материального права, обоснованно учли вышеприведенную правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и указали на необходимость применения новой кадастровой стоимости с момента вступления в законную силу решения суда и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Доводы кассатора не опровергают правильности выводов судов, их соответствия обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, а выражают лишь несогласие с ними, и основаны на неверном толковании норм права, что не может служить основанием к отмене оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 по делу N А65-8383/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

А.Н. Ольховиков Л.Ф. Хабибуллин