Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 декабря 2014 г. N Ф06-19123/13 по делу N А72-10022/2014

г. Казань

26 декабря 2014 г.

Дело N А72-10022/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-10022/2014

по иску Краснобаева Геннадия Борисовича, Ульяновская область, г. Димитровград, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г. Москва, в лице филиала по Ульяновской области, третьи лица: Правительство Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрация города Димитровграда, об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Краснобаев Геннадий Борисович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 3969 кв.м с кадастровым номером 73:23:014821:18, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, 2/10, разрешенное использование: для здания пилорамы, равной его рыночной стоимости в размере 2 426 725 руб. 98 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2014 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 определение суда от 22.09.2014 отменено и вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

В кассационной жалобе Кадастровая палата просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу оставить в силе, мотивируя неправильным применением апелляционным судом норм материального права. Заявитель кассационной жалобы указывает, что с 22.07.2014 к делам об оспаривании результатов кадастровой оценки должны применяться общие правила о подведомственности судебных споров в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку Краснобаев Геннадий Борисович на момент обращения в арбитражный суд (28.07.2014) не имел статуса индивидуального предпринимателя, то дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 22.12.2014 был объявлен перерыв до 11 ч. 00 мин. 26.12.2014. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не находит.

Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ, вступившего в силу с 01.12.2011, было предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими или юридическими лицами в арбитражном суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Федеральным законом от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (далее - Закон N 143-ФЗ) в статью 24.19 Закона N 135-ФЗ, устанавливающую порядок оспаривания результатов кадастровой оценки и подведомственность соответствующих споров, внесены изменения, согласно которым из данной нормы исключено слово "арбитражный".

Закон N 143-ФЗ установил также родовую подсудность указанных споров, дополнив часть 1 статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пунктом 8, согласно которому Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно статье 16 Закона N 143-ФЗ дата вступления в силу названного закона установлена по истечении ста восьмидесяти дней после вступления в силу закона Российской федерации от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном суде Российской Федерации и прокуратуре Российской федерации", и соответствовала дате - 06.08.2014.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 225-ФЗ) редакция главы III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона N 135-ФЗ была изменена, а вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18 Закона N 135-ФЗ. В соответствии со статьей 3 Закона N 225-ФЗ, названный закон вступил в силу со дня его опубликования, которое состоялось 22.07.2014.

Вместе с тем, поскольку норма, содержащая в пункте 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающая подсудность дел по спорам об определении результатов кадастровой стоимости была введена в действие с 06.08.2014, то именно с этой даты дела по указанной категории исключены из сферы ведения арбитражных судов.

Данный вывод нашел отражение в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Учитывая, что исковое заявление Краснобаева Геннадия Борисовича поступило в Арбитражный суд Ульяновской области 28.07.2014, то есть до изменения подсудности дел по спорам об определении результатов кадастровой стоимости, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Доводы Кадастровой палаты, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу N А72-10022/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин