Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 декабря 2014 г. N Ф06-18767/13 по делу N А55-4957/2014

г. Казань

26 декабря 2014 г.

Дело N А55-4957/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загретдиновой Р.Ф.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Самарской области представителя:

Министерства финансов Российской Федерации - Андреевой М.Г., доверенность от 18.01.2013,

Управления Федерального казначейства по Самарской области - Андреевой М.Г., доверенность от 10.10.2013,

в отсутствие:

истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А55-4957/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны к Управлению Федерального казначейства по Самарской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с участием Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Куракина Анна Ивановна (далее - ИП Куракина А.И., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконными действия Управления Федерального казначейства по Самарской области (далее - УФК по Самарской области), выразившиеся в неисполнении исполнительного документа представленного взыскателем - ИП Куракиной А.И.;

- обязать УФК по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Куракиной А.И. и принять к исполнению исполнительный лист серии АС N 005956642;

- взыскать с УФК по Самарской области в пользу ИП Куракиной А.И. сумму государственной пошлины в размере 200 руб.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 22.05.1014 и 19.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации (далее Минфин России), Федеральная служба судебных приставов России (далее - ФССП России), Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области (далее - УФССП России по Самарской области).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ИП Куракина А.И. ставит вопрос об отмене решения Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 полагая, что указание в исполнительном листе арбитражного суда о взыскании денежных средств с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации не может служить основанием для возврата исполнительного документа взыскателю органом Федерального казначейства, осуществляющим открытие и ведение лицевого счета распорядителя - УФССП по Самарской области, поскольку средства федерального бюджета являются частью государственной казны. Следовательно, указание в исполнительном листе арбитражного суда о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о том, что исполнительный документ должен, безусловно, исполняться Минфином России (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2009 N 1910/09), и просит принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу УФК по Самарской области просит принятые судебные акты по делу оставить без изменения, так как на основании заявления от 07.08.2014 ИП Куракина А.И. о выплате денежных средств по исполнительному листу, адресованному Минфину России, последнее его исполнило по платежному поручению от 24.10.2014 N 601868 на сумму 25 000 руб.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ИП Куракина А.И. в рамках дела N А55-8369/2013 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя и просила суд взыскать с главного распорядителя - УФССП России по Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу ИП Куракиной А.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в общей сумме 50 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013 указанное заявление ИП Куракиной А.И. удовлетворено частично, с главного распорядителя - УФССП России по Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу ИП Куракиной А.И. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 производство по апелляционной жалобе УФССП России по Самарской области прекращено. С УФССП России по Самарской области в пользу ИП Куракиной А.И. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 7000 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2014 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 оставлено без изменений.

Арбитражным судом Самарской области по делу N А55-8369/2013 ИП Куракиной А.И. 30.01.2014 был выдан исполнительный лист серии АС N 005956642 в отношении должника УФССП России по Самарской области.

ИП Куракина А.И. 10.02.2014 предъявила выданный Арбитражным судом Самарской области исполнительный лист в УФК по Самарской области для его принудительного исполнения. К заявлению от 10.02.2014 предпринимателем были приложены также исполнительный лист серия АС N 005956642, определение Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2014 по делу N А55-8369/2013, нотариально заверенная копия доверенности на представителя.

По результатам рассмотрения данного заявления Управление Федерального казначейства по Самарской области в соответствии с письменным уведомлением от 13.02.2014 исходящий номер 42-12-28/19-693 возвратила ИП Куракиной А.И. без исполнения указанный исполнительный лист и приложенные к нему документы как ошибочно направленный в адрес УФК по Самарской области.

В уведомлении от 13.02.2014 исходящий номер 42-12-28/19-693 сообщено также, что исполнение судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации осуществляется в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой, исполнительные документы и документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляются на исполнение в Минфин России. В силу статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочиями по исполнению судебных актов предусматривающих взыскание с Российской Федерации, а также судебных актов, предусматривающих взыскание с казны Российской Федерации, наделен Минфин России, а органы Федерального казначейства такими полномочиями не наделены.

В определении Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013 по делу N А55-8369/2013, на основании которого выдан предъявленный исполнительный лист, указано на взыскание за счет казны Российской Федерации, что определяет порядок исполнения судебного акта в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем исполнительный лист серия АС N 005956642 не подлежит исполнению УФК по Самарской области и подлежит направлению на исполнение в Минфин России.

Кроме того, УФК по Самарской области в своем уведомлении указало на то, что исполнительный лист серия АС N 005956642 по делу N 55-8369/2013 выдан на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013, однако в исполнительном листе указана дата судебного акта - 10.06.2013, в связи с чем ИП Куракиной А.И. рекомендовано обратиться в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ИП Куракиной А.И. в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, применили нормы пункта 2 статьи 242.1, статей 242.2, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пришли к выводу, что исполнительный лист от 30.01.2014 серия АС N 005956642 подлежал направлению для исполнения в Минфин России.

Между тем при рассмотрении данного спора судебными инстанциями не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от26.05.2009 N 1990/09, где имеется ссылка на обязательное исполнение судебного акта (статья 16 АПК РФ), а также указание на принадлежность средств федерального бюджета как УФК так и Минфина России государственной казне.

Однако в суд кассационной инстанции представлено платежное поручение от 24.10.2014 N 601868, по которому Минфин России исполнил ИП Куракиной А.А. исполнительный лист от 30.01.2014 серия АС N 005956642, перечислив денежные средства в размере 25 000 руб. на основании заявления от 07.08.2014, адресованному заявителем в Минфин России, то есть отсутствует предмет спора.

Поскольку отпали основания для удовлетворения настоящего заявления, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворению кассационной жалобы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу N А55-4957/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны (ИНН 631926986229), г. Самара, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 100 руб.

Поручить Арбитражному суду Самарской области в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов