Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2015 г. N Ф06-19140/13 по делу N А55-8549/2014

г. Казань

16 января 2015 г.

Дело N А55-8549/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Коноплёвой М.В., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2014 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Апаркин В.Н., Холодна С.Т.)

по делу N А55-8549/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара" (ОГРН 1026300956505, ИНН 6315000291), г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третье лицо - мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область, о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара" (далее - ООО "Газпром трансгаз Самара", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 18.01.2014 N 09/657/2013-941, понуждении Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировать данный договор аренды.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014, заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением администрации г. Тольятти от 17.07.1995 N 1039 ТЛПУМГ "Самаратрансгаз", правопреемником которого является ООО "Газпром трансгаз Самара", предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,28 га для дальнейшей эксплуатации производственной базы ремонтно-строительного участка и 0,23 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории, с дополнительным выделением земельного участка площадью 0,22 га во временное пользование сроком на 3 года (до начала застройки квартала) под размещение временных открытых складов материалов и оборудования, расположенный в п. Поволжском Комсомольского района, о чем выдано свидетельство бессрочного пользования о праве на землю от 30.08.1995 N23612.

Земельные участки площадью 0,28 га и 0,23 га были объединены в один земельный участок площадью 5100 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет 19.11.2005 с присвоением кадастрового номера 63:09:0201055:771, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации производственной базы.

ООО "Газпром трансгаз Самара" обратилось в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201055:771 на право аренды.

Постановлением мэра городского округа Тольятти от 15.03.2013 N К790-п/1 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования заявителю в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 5100 кв. м с кадастровым номером 63:09:0201055:771, расположенный по адресу г. Тольятти, п. Поволжский, для дальнейшей эксплуатации производственной базы.

Кроме того, данным постановлением внесено изменение в постановление администрации г. Тольятти от 17.07.1995 N 1039 "Об отмене постановления городской администрации от 15.06.1994 N 981 и предоставлении земельного участка с выдачей государственного акта на право землепользования ТЛПУМГ "Самаратрансгаз" в п. Поволжском, после слов: "этот земельный участок" слово площадью" заменить словами "общей площадью 5100 кв.м" для дальнейшей эксплуатации производственной базы.

На основании указанного постановления между мэрией городского округа Тольятти и обществом подписан договор аренды земельного участка от 25.07.2013 N 2734, по условиям которого ООО "Газпром трансгаз Самара" в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 5100 кв.м с кадастровым номером 63:09:0201055:771 для дальнейшей эксплуатации производственной базы.

На данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

ООО "Газпром трансгаз Самара" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 25.07.2013 N 2734.

Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 18.01.2014 N 09/657/2014-941 отказало обществу в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 25.07.2013 N 2734 на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку постановлением мэра городского округа Тольятти от 15.03.2013 N К790-п/1 внесены изменения в постановления администрации г. Тольятти от 17.07.1995 N1039 и от 15.06.1994 N981 в части увеличения площади земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, тогда как постановление мэра городского округа Тольятти от 15.03.2013 N К790-п/1 не имеет обратной силы и фактически обществу предоставлен данным постановлением дополнительный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ООО "Газпром трансгаз Самара", полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществом на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области были представлены все документы, предусмотренные статьями 17, 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного Закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 25.07.2013 N 2734.

Так в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Как правильно отмечено судами обществу постановлением администрации г. Тольятти от 17.07.1995 N 1039 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,28 га для дальнейшей эксплуатации производственной базы ремонтно-строительного участка и 0,23 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории, которые в последующем были объединены в один земельный участок площадью 5100 кв.м с кадастровым номером 63:09:0201055:771.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю, в связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что ООО "Газпром трансгаз Самара" имеет исключительное право на предоставление указанного земельного участка в аренду.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов правильно было отмечено, что спор о праве на данный земельный участок отсутствует, испрашиваемый земельный участок с момента его предоставления находился во владении общества и использовался для целей эксплуатации производственной базы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округ

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014 по делу N А55-8549/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

М.В. Коноплёва С.Ю. Муравьев