Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2015 г. N Ф06-18737/13 по делу N А06-5619/2013

г. Казань

21 января 2015 г.

Дело N А06-5619/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,

при участии представителей:

истца - Коканова Б.А., доверенность от 29.04.2014 (б/н),

ответчика - Мироновой Л.О., доверенность от 30.12.2014 N 208-14,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Аэропорт Астрахань", г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2014 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А06-5619/2013

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Аэропорт Астрахань", г. Астрахань (ИНН 3017004560, ОГРН 1023000819379) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", г. Ростов-на-Дону (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраньэнерго", г. Астрахань, о взыскании задолженности в размере 438 102,55 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 43 750,56 руб., с участием третьего лица: Службы по тарифам Астраханской области, г. Астрахань (ИНН 3015068720, ОГРН 1053000020204),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Аэропорт Астрахань" (далее - ОАО "Аэропорт Астрахань", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ОАО "МРСК Юга", ответчик) о взыскании задолженности в размере 438 102,55 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 43 750,56 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "Аэропорт Астрахань" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования ОАО "Аэропорт Астрахань" по взысканию задолженности в размере 438 102,55 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 43 750,56 руб. удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2014 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между истцом и ответчиком был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.12.2010 N 05-80-412/2011 (далее - договор), согласно условиям которого истец (исполнитель) обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно- и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, а ответчик (заказчик) обязуется оплачивать эти услуги, в порядке и сроки, установленные договором.

В силу пункта 8.1 договор действует с 01.01.2011 по 31.12.2011 с последующей его пролонгацией.

Стоимость и порядок и оплаты изложены в Разделе 6 вышеназванного возмездного договора оказания услуг.

Согласно пункту 6.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Оплата услуг по передаче электрической энергии и мощности производится заказчиком в следующем порядке: на основании подписанного без разногласий акта об оказании услуг по передаче электрической энергии на основании счета-фактуры до 19 числа месяца следующего за расчетным.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору, истец в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на сумму 1 035 126,27 руб.

Акты, счета и счета-фактуры вручены ответчику, что подтверждается сопроводительными письмами и оттисками входящей корреспонденции ОАО "МРСК-Юга" - "Астраханьэнерго", однако были подписаны им с протоколом разногласий либо возвращены без подписания с приложением претензий.

Часть суммы долга ответчиком была перечислена, оставшаяся сумма задолженности составила 528 021,08 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности за оказанные истцом услуги послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Судами установлено, что у сторон имеются разногласия по варианту тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии (одноставочной, двухставочной). При расчете стоимости оказанных услуг истец применил двухставочный тариф. По мнению ответчика, при расчетах за оказанные услуги в 2013 году должен применяться одноставочный тариф.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды предыдущих инстанций исходили из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок исполнения такого договора устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 42, 46-48 Правил N 861).

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).

Как следует из подпункта "б" пункта 13 Правил N 861 (в редакции, действовавшей до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442), объем обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии определялся величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения на розничном рынке электроэнергии, внесены изменения, в том числе в порядок расчета объема взаимных обязательств сторон договора по передаче электроэнергии.

Так, из пункта 15(1) Правил N 861, а также из пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования) следует, что по новым правилам обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг; стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на эти услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 вступило в силу с 12.06.2012, стало обязательным для сторон публичных договоров и его действие распространилось на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике").

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса Российской Федерации)).

В соответствии со статьей 23 Закона об электроэнергетике государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.

В силу пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

Согласно пункту 48 Правил N 861 тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

По общим правилам тарифное решение принимается до начала периода тарифного регулирования.

Из пункта 81 Основ ценообразования (в редакции от 04.05.2012) следует, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном. При этом потребители услуг вправе самостоятельно выбрать вариант тарифа путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений регулирующего органа об установлении соответствующих тарифов.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) обязаны в течение 5 дней со дня получения соответствующего уведомления потребителя направить информацию о выбранном варианте тарифа в сетевую организацию, с которой заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в интересах данного потребителя.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 8.2. договора в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

Пунктом 9.4 договора любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами. Данное условие предусмотрено также частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из данных правовых норм следует, что потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе выбрать вариант тарифа на очередной календарный год. Для реализации этого права потребитель (в данном случае территориальная сетевая компания) должен письменно уведомить территориальную сетевую организацию о своем решении в течение одного месяца с даты принятия тарифного решения. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в адрес истца были направлены письма от 28.11.2012 N А7/1503/2707 и от 28.01.2013 N А7/1503/130 об изменении варианта тарифа с двухставочного на одноставочный, а также предложение о заключение нового договора на поставку электроэнергии.

Следовательно, как правильно отметили суды первой и апелляционной инстанций для расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии в 2013 году истец не вправе применять двухставочный тариф, поскольку ответчиком были направлены соответствующие письма с предложением о внесении изменений в договор, касающихся варианта тарифа или подписания договора на новый отчетный период.

Поскольку объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, рассчитанный с применением одноставочного варианта тарифа, выбранного ответчиком в порядке, предусмотренном действующим законодательством, был принят ответчиком и оплачен в полном объеме в соответствии с условиями заключенного договора, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, а доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции, и, принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их безусловную отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 законными и неподлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу N А06-5619/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов С.А. Филимонов