Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 февраля 2015 г. N Ф06-19975/13 по делу N А57-8299/2014

г. Казань

03 февраля 2015 г.

Дело N А57-8299/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Савкиной М.А.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" в лице Приволжского филиала

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2014 (судья Кулапов Д.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи: Акимова М.А., Александрова Л.Б.)

по делу N А57-8299/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (ОГРН 1027706023058, ИНН 7706284124), г. Саратов, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований, изложенных в исполнительном документе АС N 003768839 от 27.09.2013, выданном Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-11236/2013, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Наш Дом" (ОГРН 1096453002546, ИНН 6453104111), г. Саратов, Ленинский районный отдел судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов, старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Фитисов А.В., г. Саратов, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Молодцова М.А., г. Саратов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" в лице Приволжского филиала (далее - ООО "Русэнергосбыт", общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований, изложенных в исполнительном документе от 27.09.2013 АС N 003768839, выданном Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-11236/2013.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, Арбитражным судом Саратовской области принято решение от 11.09.2013 по делу N А57-11236/2013 о взыскании с ООО УК "Наш Дом" в пользу ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" задолженности в размере 109 284, 24 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4278, 53 рублей и выдан исполнительный лист от27.09.2013 серии АС N 003768839.

Письмом от 14.10.2013 N ДУ-511 общество направило указанный исполнительный лист для исполнения в Ленинский РОСП г. Саратова, что подтверждается квитанцией об отправке от 14.10.2013 N 00628 и описью вложения в ценное письмо с отметкой почтового работника.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП возбуждено исполнительное производство от 11.12.2013 N 9925121/13/43/64 о взыскании с ООО "УК "Наш Дом" 113 562, 77 рублей в пользу ООО "Русэнергосбыт".

Считая незаконным бездействие старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований, изложенных в исполнительном документе, общество обратилось в арбитражный суд с названными требованиями.

Согласно статьям 13, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон " 229-ФЗ) основанием для взыскания и применения мер принудительного характера является предъявление в установленном федеральном законе порядке надлежаще оформленного исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Закона, принятие его судебным приставом-исполнителем к исполнению и возбуждение исполнительного производства.

В силу пункта 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По мнению общества, бездействие старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области выразилось в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением срока (спустя два месяца со дня поступления к нему исполнительного производства). Кроме того, в порядке статей 50, 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ общество обращалось с заявлением от 28.10.2013 на имя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области о предоставлении информации о ходе исполнения исполнительного документа, однако данное заявление было проигнорировано старшим судебным приставом что по мнению общества является основанием для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований, изложенных в исполнительном документе от 27.09.2013 АС N 003768839.

Из материалов дела следует, судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП Молодцова М.А., которой возбуждено исполнительное производство от 11.12.2013 N 9925121/13/43/64 о взыскании с ООО "УК "Наш Дом" 113 562, 77 рублей в пользу ООО "Русэнергосбыт".

Данное исполнительное производство не находилось на исполнении у старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области, следовательно и отсутствуют основания для признания незаконными его действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением срока.

Согласно статьи 122 Федерального закона N 229-ФЗФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Поскольку по истечению вышеуказанного срока (10 дней) данное заявление не было рассмотрено старшим судебным приставом Ленинского РОСП, то срок обжалования его бездействия начинает исчисляться с 11.11.2013.

Однако общество обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением только 21.04.2014, то есть с пропуском десятидневного срока на обжалование действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118 "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ). Доводы, изложенные в жалобе общества, относятся к процессу принудительного исполнения судебного акта. Правом же осуществления исполнительных действий в силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ наделен судебный пристав-исполнитель.

Обязанности по организации и руководству вверенного территориального подразделения - Ленинского РОСП выполняются начальником отдела - старшим судебным приставом вне зависимости от возбуждения судебными приставами - исполнителями исполнительных производств и совершения исполнительных действий.

В рассматриваемом случае совершение исполнительных действий находится в исключительной компетенции другого должностного лица - судебного пристава-исполнителя в силу статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ и статьи 4 Федерального закона N 118-ФЗ.

Со стороны старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова были предприняты меры по организации деятельности территориального отдела, судебные приставы-исполнители определены за конкретными участками, осуществлена организация исполнительных действий и применение мер принудительного характера по возбужденным исполнительным производствам.

Следовательно, старший судебный пристав осуществляет контроль в рамках предоставленных полномочий за работой вверенного территориального подразделения службы судебных приставов, в котором на исполнении находится спорное исполнительное производство.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 по делу N А57-8299/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" в лице Приволжского филиала - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин М.А. Савкина