Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 февраля 2015 г. N Ф06-19595/13 по делу N А55-4831/2014

г. Казань

05 февраля 2015 г.

Дело N А55-4831/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Коноплёвой М.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2014 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-4831/2014

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара; третьи лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Федеральной бюджетное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального бюджетного государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", г. Самара, Министерство строительства Самарской области, г. Самара, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент управления имуществом) обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 04.12.2013 N 01/584/2013-974 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Сумская, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27283, площадью 6290 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Сумская; обязании регистрационного органа произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек к участию в деле Министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области и Министерство строительства Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 04.12.2013 N 01/584/2013-974 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Самара на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Сумская, с кадастровым номером 63:01:0000000:27283, площадью 6290 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Сумская, признать незаконным.

Суд обязал Управление Росреестра по Самарской области по вступлении в законную силу решения суда в месячный срок осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ Самара, на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом улица Сумская, с кадастровым номером 63:01:0000000:27283, площадью 6290 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район ул. Сумская.

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Департамента управления имуществом, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права и несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию городской округ Самара принадлежит на праве собственности объект дорожного хозяйства - улица Сумская, протяженностью 607 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Сумская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АИ N 062482.

Судом установлено, что под указанным сооружением в установленном законом порядке сформирован земельный участок площадью 6290 кв.м, с видом разрешенного использования - объект дорожного хозяйства - улица Сумская, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

22 октября 2013 года Департамент управления имуществом обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Сумская, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27283, площадью 6290 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Сумская.

Сообщением от 04.12.2013 N 01/584/2013-974 в совершении вышеназванных регистрационных действий заявителю было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав.

Считая отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суды на основании представленных документов, а также учитывая пункты 1, 2, 2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1974 N 248, а впоследствии статьей 25 Закона N 257-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", признали доказанным формирование спорного земельного участка с учетом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог, а также соразмерность площади земельного участка занимаемому объекту муниципального имущества. При разрешении спора суды исходили из того, что испрашиваемая площадь земельного участка, на котором находится сооружение, введенное в эксплуатацию в 1952 году, не превышает ранее действующих и существующих установленных законом нормативов.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах, которым дана соответствующая правовая оценка.

Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2015 N 306-КГ14-7284 по делу NА55-28460/2013.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 по делу N А55-4831/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

М.В. Коноплёва Ф.В. Хайруллина