Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2015 г. N Ф06-19187/13 по делу N А57-7835/2014

г. Казань

12 февраля 2015 г.

Дело N А57-7835/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-7835/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фарватер", г. Саратов, (ОГРН 1076450011880, ИНН 6450930790) к закрытому акционерному обществу "Саратовское предприятие городских электрических сетей", г. Саратов, (ОГРН 1056405417518, ИНН 6454074036) об обязании ответчика исполнить обязательства по договору N 860-13-тн об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.07.2013 и технические условия,

и по встречному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей", г. Саратов, (ОГРН 1056405417518, ИНН 6454074036) к обществу с ограниченной ответственностью "Фарватер" г. Саратов, (ОГРН 1076450011880, ИНН 6450930790) об изменении условий договора от 30.07.2013 N 860-13-тн,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Фарватер" (далее - ООО "Фарватер", истец) с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (далее - ЗАО "СПГЭС", ответчик) об обязании ответчика исполнить обязательства по договору N 860-13-тн об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.07.2013 и технические условия от 30.07.2013 N 4691.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.05.2014 принято к производству встречное исковое заявление ЗАО "СПГЭС" к ООО "Фарватер" об изменении условий договора от 30.07.2013 N 860-13-тн, а именно истец по встречному иску просит изменить условия договора N 860-13-тн об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.07.2013, заключенного между закрытым акционерным обществом "Саратовское предприятие городских электрических сетей" и обществом с ограниченной ответственностью "Фарватер", изложив Приложение N 1 к договору в следующей редакции:

"Сетевая организация: ЗАО "Саратовское предприятие городских электрических сетей".

Заявитель: ООО "Фарватер".

1. Наименование энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4 кВ причального сооружения.

2. Наименование и место нахождения объектов в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: причальное сооружение по адресу: г. Саратов, в районе ул. Большая Садовая.

3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 30,0 кВт.

4. Категория надежности: третья.

5. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2013.

7. Точка(и) присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: КЛ-0,4 кВ (ВЛИ-0,4 кВ) от ТП-1342,- 30,0 кВт.

8. Основной источник питания: РУ-0,4 кВ ТП-1342 (ГРЭС, ф. 611).

9. Резервный источник питания: -.

10. Сетевая организация осуществляет:

10.1. Выполнение и согласование в установленном порядке проектной документации, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

10.2. Прокладку кабеля 1 кВ необходимого сечения (строительство ВЛИ-0,4 кВ проводом СИП необходимого сечения с изолированной несущей нулевой жилой с установкой необходимого количества железобетонных опор и прокладкой кабельного вывода 1 кВ необходимого сечения на пунктовую опору новой ВЛИ-0,4 кВ) от РУ-0,4 кВ ТП-1342 до ВРУ-0,4 кВ объекта заявителя на границе земельного участка.

11. Заявитель осуществляет:

11.1. Выполнение и согласование в установленном порядке проектной документации по внешнему электроснабжению, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

11.2. Установку энергопринимающего устройства (ВРУ-0,4 кВ) с коммутационной аппаратурой на границе отведенного земельного участка.

11.3. Монтаж внутренней электропроводки в соответствии с требованиями ПУЭ. Выполнение электромонтажных работ только специализированной организацией.

11.4. Установку на ВРУ-0,4 кВ вводного автоматического выключателя с регулировкой тока теплового расцепите ля на расчетный ток запрашиваемой мощности.

11.5. Установку учета расхода электроэнергии в соответствии с требованиями ПУЭ, с применением приборов учета, используемых в системе АСКУЭ, классом точности не ниже 1.0.

11.6. Для неискажающих электроприемников обеспечение соответствия качества электрической энергии (нормально и предельно допустимые значения рабочего напряжения) требованиям ГОСТ 13109-97 с учетом величины нормируемых потерь напряжения в присоединяемой электроустановке.

12. При возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения возможно отключение вашего объекта действием противоаварийной автоматики и/или введением ограничений в соответствии с "Правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики", утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 18.03.2008 N 124.

13. Срок действия настоящих технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям".

- изложив пункт 10 договора в следующей редакции:

"В соответствии с решением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденным постановлением N 46/2 от 19.12.2013 года, плата за технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения по настоящему договору определена в размере: 1 140 886 (один миллион сто сорок тысяч восемьсот восемьдесят шесть) рублей 80 копеек, в том числе НДС: 174 033 (сто семьдесят четыре тысячи тридцать три) рубля 58 копеек".

- изложив пункт 5 договора в следующей редакции:

"Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта об изменении условий договора. В случае нарушения Заявителем сроков выполнения его обязательств, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению увеличивается на время просрочки своих обязательств Заявителем".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2014 в удовлетворении искового заявления ООО "Фарватер" к ЗАО "СПГЭС" об обязании ответчика исполнить обязательства по договору N 860-13-тн об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.07.2013 и технические условия от 30.07.2013 N 4691 - отказано.

Встречные исковые требования ЗАО "СПГЭС" к ООО "Фарватер" удовлетворены в полном объеме, условия договора N 860-13-тн об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.07.2013 изменены.

С ООО "Фарватер" в пользу ЗАО "СПГЭС" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 решение суда первой инстанции от 03.08.2014 было отменено в части удовлетворения встречных требований и в части взыскания с ООО "Фарватер" в пользу ЗАО "СПГЭС" расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований и взыскании судебных расходов с ООО "Фарватер" в пользу ЗАО "СПГЭС" отказано.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ЗАО "СПГЭС" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2014.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем направления почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что жалоба удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между ЗАО "СПГЭС" (Сетевая организация) и ООО "Фарватер" (Заявитель) был заключен договор N 860-13-тн об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.07.2013 в соответствии с пунктом 1 которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя - ВРУ (вводно-распределительное устройство) - 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30 (кВт);

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (кВт).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения причального сооружения, расположенного (которые будут располагаться) г. Саратов, ул. Большая Садовая, б/н.

Как следует из пункта 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом 4 договора стороны предусмотрели, что технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 10 договора в соответствии с решением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденным постановлением от 29.12.2012 N 49/2, плата за технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения по договору определена в размере 45 701 (сорок пять тысяч семьсот один) рубль 40 копеек, в том числе НДС: 6971 (шесть тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 40 копеек.

К договору выданы технические условия от 30.07.2013 N 4691 (приложение N 1).

Согласно пункту 7 технических условий точка(и) присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: РУ-0,4 кВ ТП-1908 ОАО "Саратовнефтепродукт", - 30,0 кВт.

В связи с неисполнением ответчиком принятых на себя договорных обязательств по технологическому присоединению истец обратился в суд с требованием об исполнении ответчиком обязательства в рамках заключенного сторонами договора.

Полагая, что точка присоединения РУ-0,4 кВ ТП-1908 ОАО "Саратовнефтепродукт" определена ошибочно, поскольку ЗАО "СПГЭС" ТП-1908 не владеет, и, соответственно, не вправе присоединять к ней энергетические установки заявителей, а технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО "Фарватер" должно быть осуществлено от ТП-1342 - ближайшего к участку заявителя объекта электросетевого хозяйства ЗАО "СПГЭС", в связи с чем размер платы за технологическое присоединение с учетом обязательств сетевой организации по прокладке кабеля от ТП-1342 до границ участка ООО "Фарватер" составляет 1 140 886 (один миллион сто сорок тысяч восемьсот восемьдесят шесть) рублей 80 копеек, ЗАО "СПГЭС" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области со встречным исковым заявлением об изменении условий договора от 30.07.2013 N 860-13-тн.

Как указывает суд апелляционной инстанции в оспариваемом постановлении, отказывая в удовлетворении первоначального иска, и, удовлетворяя встречные исковые требования об изменении условий договора, суд первой инстанции исходил из доказанности ответчиком невозможности исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца в рамках договора по обстоятельствам, не зависящим от воли ответчика.

При этом суд первой инстанции руководствовался следующим.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующими договорные отношения в области возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения) предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил технологического присоединения мероприятия технологического присоединения включают в себя следующие этапы выполнения мероприятий технологического присоединения: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно- диспетчерского управления (для заявителей - индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя); ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксации коммутационного аппарата в положении "включено").

В силу пункта 28 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения является: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Пунктом 29 Правил технологического присоединения предусмотрено, что в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно) и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Судом первой инстанции было правомерно установлено, что точка присоединения энергопринимающих устройств, указанная в технических условиях от 30.07.2013 N 4691, находится на расстоянии более 25 метров от границ участка заявителя, что не соответствует подпункту "а" пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

При этом, судами обоснованно не принят во внимание довод истца по первоначальному иску о том, что им самостоятельно получены согласования на подключение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Саратов, в районе ул. Большая Садовая, к РУ-0,4 кВ ТП-1908 ОАО "Саратовнефтепродукт" с максимальной мощностью присоединяемых устройств 30 кВт. Таким образом, по мнению истца, возможность для исполнения технических условий от 30.07.2013 N 4691 имеется, о чем свидетельствует письмо ОАО "Саратовнефтепродукт".

Как правильно указано Арбитражным судом Саратовской области, в соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 40 Правил технологического присоединения допускается опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя (далее - третьи лица) при условии заключения заявителем и третьим лицом соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя.

Порядок компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях и точка присоединения к электрическим сетям третьих лиц устанавливаются соглашением об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя. В случае отсутствия в таком соглашении условий компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях размер потерь в электрических сетях третьего лица оплачивается заявителем.

Согласно пункту 34 Правил лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами (далее - соглашение о перераспределении мощности), направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности (далее - уведомление), сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были в установленном порядке присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность.

В уведомлении указываются наименования и реквизиты сторон соглашения о перераспределении мощности, центр питания, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность, местонахождение этих устройств (электрических сетей) и объем перераспределяемой мощности. К уведомлению прилагаются: копии технических условий, выданных лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется; копия акта об осуществлении технологического присоединения; заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить избыток максимальной мощности; заверенная копия заключенного соглашения о перераспределении мощности.

В соглашении о перераспределении мощности предусматриваются следующие обязательства сторон: выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, предусмотренные техническими условиями, выданными сетевой организацией лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется, а также лицу, в пользу которого осуществляется перераспределение мощности; вносить изменения и (или) подписывать новые документы о технологическом присоединении, фиксирующие объем максимальной мощности после ее перераспределения (технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения), а также документы, определяющие порядок взаимодействия сторон соглашения о перераспределении мощности с сетевой организацией, до осуществления фактического технологического присоединения лица, в пользу которого перераспределяется максимальная мощность.

Пункт 38 Правил предусматривает, что лицо, заключившее соглашение о перераспределении мощности, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется, обязано осуществить необходимые действия по уменьшению максимальной мощности своих энергопринимающих устройств до завершения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств лица, в пользу которого по соглашению о перераспределении мощности перераспределяется максимальная мощность, а также выполнить следующие действия: реализовать в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, выданными сетевой организацией и согласованными субъектом оперативно-диспетчерского управления в случаях, установленных настоящими Правилами; внести изменения в документы, предусматривающие взаимодействие с сетевой организацией, и подписать документы о технологическом присоединении, фиксирующие объем максимальной мощности после ее перераспределения, в соответствии с соглашением о перераспределении мощности.

Судами установлено и не оспаривается сторонами, что с заявкой на технологическое присоединение, с целью опосредованного присоединения через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя, ООО "Фарватер" в ЗАО "СПГЭС" не обращалось.

Письмо ОАО "Саратовнефтепродукт" исх. N 136-14 от 30.01.2014 г. о согласовании присоединения электроустановок правомерно не признано судом соглашением о перераспределении максимальной мощности, поскольку не отвечает требованиям, указанным в пункте 34 Правил технологического присоединения.

Таким образом, уведомление, подписанное сторонами соглашение о перераспределении мощности, в ЗАО "СПГЭС" не направлялось. Обратное истцом не доказано.

В соответствии с пунктом 34 Правил технологического присоединения при отсутствии сведений и документов, прилагаемых к уведомлению, технологическое присоединение посредством перераспределения мощности не осуществляется.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Фарватер", суды пришли к обоснованному выводу, что технологическое присоединение от ТП-1908 ОАО "Саратовнефтепродукт" не может быть осуществлено, поскольку это бы противоречило нормам действующего в спорный период законодательства.

В указанной части выводы судов участниками процесса не оспариваются.

Вместе с тем, судебная коллегия апелляционной инстанции правомерно не согласилась с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, письмом от 24.10.2013 N 6589 ЗАО "СПГЭС" предложило ООО "Фарватер" подписать дополнительное соглашение, которым предусматривалось изменить Приложение N 1, изложив его в новой редакции, (технические условия от 10.09.2013 N 5647), поскольку точка присоединения энергопринимающих устройств, указанная в технических условиях от 30.07.2013 N 4691 находится на расстоянии более 25 метров от границ участка заявителя, что не соответствует подпункту "а" пункта 25.1 Правил технологического присоединения, изменить пункт 10 договора, указав плату за технологическое присоединение в размере 1 140 886 (один миллион сто сорок тысяч восемьсот восемьдесят шесть) рублей 80 копеек, в том числе НДС: 174 033 (сто семьдесят четыре тысячи тридцать три) рубля 58 копеек.

Письмом от 22.11.2013 N 57, ООО "Фарватер" выразило мнение о том, что дополнительное соглашение к договору нарушает Правила технологического присоединения, также указало, что точка присоединения указанная в технических условиях от 10.09.2013 N 5647 в несколько раз превышает расстояние до ТП-1908, для подключения к ТП-1342 необходима установка железобетонных опор и просило внести изменения в ранее выданные технические условия от 30.07.2013 N 4691 в части внесения обязанностей сетевой организации по прокладке кабеля 1 кВ необходимого сечения от точки присоединения ТП-1908 до ВРУ объекта заявителя на границе земельного участка.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу подпунктов "а", "д" пункта 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Таким образом, предъявляя встречные требования, ЗАО "СПГЭС" предлагает изменить в судебном порядке существенные условия договора.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 16, 17 Правил технологического присоединения установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, изменение договора по соглашению сторон предполагает наличие волеизъявления обеих сторон, выраженное в подписанном ими соглашении.

Как правомерно указывает суд апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительное соглашение со стороны ООО "Фарватер" согласовано и подписано не было, равным образом условия договора не предполагают права ЗАО "СПГЭС" на одностороннее изменение условий договора, ввиду чего одностороннее волеизъявление ответчика в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет.

При этом, суд апелляционной инстанции правомерно не нашел оснований, предусмотренных положениями статьи 450 ГК РФ для внесения изменений в договор от 30.07.2013 3860-13-тн с учетом избранного истцом по встречному иску способа защиты нарушенного права.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования, фактически направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда и не влияют на законность принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу N А57-7835/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Э.Т. Сибгатуллин