Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2015 г. N Ф06-20176/13 по делу N А57-18736/2013

г. Казань

19 февраля 2015 г.

Дело N А57-18736/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Апостоловой Юлии Николаевны - паспорт,

в отсутствие:

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2014 (судья Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-18736/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Апостоловой Юлии Николаевны (ИНН 645292225539, ОГРНИП 312645003000070), заинтересованные лица: Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Саратов (ИНН 6454009319, ОГРН 1036405508138), филиал N 5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Саратов, о признании недействительным решения от 21.03.2013 N 4, об обязании выплатить пособие по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Апостолова Юлия Николаевна (далее - ИП Апостолова Ю.Н., заявитель, предприниматель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Саратовское РО ФСС РФ, Фонд) от 21.03.2013 N 4 о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии с учета; об обязании ГУ - Саратовское РО ФСС РФ восстановить Апостолову Юлию Николаевну в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании ГУ - Саратовское РО ФСС РФ выплатить ИП Апостоловой Ю.Н. пособие по беременности и родам, которое перечислить на карту Сбербанка России N 63900256 9004182538, принадлежащую Апостоловой Юлии Николаевне.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2014 оставлено без изменения.

Фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ИП Апостолова Ю.Н. в судебном заседании отклонила кассационную жалобу, просила оставить судебные акты без изменения.

Фонд в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия Фонда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ИП Апостолова Ю.Н., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области 30.01.2012 (ОГРНИП 312645003000070, ИНН 645292225539).

19.11.2012 Филиалом N 5 ГУ - Саратовское РО ФСС РФ заявитель была зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регистрационный номер страхователя - 6405008225, что подтверждается Уведомлением о регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Уведомление).

Согласно указанному выданному Уведомлению, уплата страховых взносов производится в соответствии с Правилами добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, на банковский счет отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

14.01.2013 в соответствии с требованиями указанными Уведомлении, то есть до 15.01.2013 (15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом) заявителем был уплачен страховой взнос в размере 1604,63 руб. за 2012 год.

25.02.2013 заявителем были оплачены страховые взносы в размере 1811,34 руб. за 2013 год.

Как указала заявитель, в начале марта 2013 года ей по телефону специалист Фонда сообщил о том, что пособие выплачиваться не будет, так как нарушены сроки уплаты страховых взносов.

12.03.2013 заявитель подала заявление в Фонд с просьбой о разъяснении в какой срок и в каком размере ей будут выплачены "декретные", в связи с тем, что в соответствии с выданным Уведомлением от 19.11.2012 заявитель оплатила страховые взносы до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, как указано в выданном Уведомлении.

15.03.2013 был получен ответ, в котором подтверждены факты регистрации заявителя в качестве страхователя, уплаты заявителем страхового взноса в размере 1604,63 руб. 14.01.2013. Указано, что право на получение страхового обеспечения наступает 01.01.2014.

18.03.2013 заявителю было вручено новое уведомление о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 959. Согласно вновь выданному уведомлению страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации за соответствующий календарный год уплачиваются в срок до 31 декабря текущего года, иначе правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися.

27.03.2013 заявитель обратилась вновь в Филиал N 5 с заявлением о выплате пособия, приложив к заявлению копию листка по временной нетрудоспособности, так как с 19.03.2013 наступил декретный отпуск.

Заявителю было сообщено, что решением от 21.03.2013 N 4 с предпринимателем были прекращены правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые считаются прекратившимися с 22.03.2013, заявитель снят с регистрационного учета, а также, что больничный лист N 090222928503 с 19.03.2013 по 05.08.2013 за счет средств филиала N 5 оплате не подлежит.

02.04.2013 заявителю была выдана копия решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и снятии страхователя с учета от 21.03.2013 N 4, в соответствии с которым правоотношения с 22.03.2013 - прекращены.

18.05.2013 у заявителя родилась дочь.

Считая, что решение от 21.03.2013 N 4 является незаконным, ИП Апостолова Ю.Н. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, указали, что неполучение предпринимателем пособия по беременности и родам является следствием выданного 19.11.2012 уведомления, в связи с чем, принятое решение о прекращении правоотношений не может быть признано законным и не нарушающим права заявителя.

Кроме того, суд восстановил заявителю срок на обращение в суд.

При этом суд обоснованно счел уважительными указанные заявителем в ходатайстве причины: осложненная беременность, рождение ребенка и уходом за новорожденным ребенком.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 данной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно пункту 6 Порядка уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержден Постановлением Правительством Российской Федерации от 02.10.2009 N 790, страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с данными Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

Из анализа вышеназванных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособий) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

При этом, пунктом 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как указано выше, 19.11.2012 Филиалом N 5 заявителю было выдано Уведомление, в котором указано, что уплата страховых взносов производится в соответствии с Правилами добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, на банковский счет отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предприниматель исполнил все, что было ему предписано уполномоченным органом в указанные им сроки.

Фонд указывает, что уведомление выдано по ошибке сотрудника, Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144, утратили силу с 01.01.2010 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 790.

Как правомерно указали суды, неполучение предпринимателем пособия по беременности и родам является следствием выданного Уведомления, предпринимателю не было разъяснено, что взносы необходимо уплатить до конца года, уведомление не было отозвано.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что решение Фонда от 21.03.2013 N 4 является незаконным и нарушает права заявителя.

Судами установлено, что на дату рассмотрения спора все необходимые взносы для получения пособия предпринимателем уплачены, что подтверждено чеком-ордером от 21.07.2014.

Так же судами правомерно учтено, что после рождения ребенка (18.05.2013) заявитель получает пособие по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения, в связи с чем Фондом произведен расчет пособия по беременности и родам за период с 19.03.2013 по 17.05.2013 (60 календарных дней), то есть с момента выдачи листка нетрудоспособности до момента рождения ребенка. Размер пособия составил 10 242 руб., с указанным размером заявитель согласен.

С учетом вышеизложенного суды правомерно удовлетворили заявленные требования ИП Апостоловой Ю.Н.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы Фонда необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014 по делу N А57-18736/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова