Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2015 г. N Ф06-20465/13 по делу N А65-13313/2014

г. Казань

19 февраля 2015 г.

Дело N А65-13313/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

истца - Балаева А.Ш., по доверенности от 20.01.2015 N 1/с,

ответчика - Рачковой-Чукиной Т.С., по доверенности от 11.09.2014 N 16482/кзио,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2014 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи: Кузнецов В.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-13313/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Хамрабаева Хашима Косимовича (ОГРНИП 309169011400091), г. Казань, к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Хамрабаев Хашим Косимович, (далее - ИП Хамрабаев Х.К., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет), о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 12.05.2014 N 9966/КЗИО-ИСХ, в реализации права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 17, общей площадью 981,1 кв.м; обязать Комитет устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия в месячный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу решения об условиях приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 17, общей площадью 981,1 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014, заявление удовлетворено частично. Суды признали незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", изложенный в письме от 12.05.2014 N 9966/КЗИО-ИСХ, в реализации ИП Хамрабаевым Х.К. права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества: нежилые помещения, расположенные по адресу: РТ, г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 17, общей площадью 981,1 кв.м, и обязали Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" согласовать с ИП Хамрабаевым Х.К. в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу, условия выкупа следующего недвижимого имущества: нежилые помещения, расположенные по адресу: РТ, г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 17, общей площадью 981,1 кв.м.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и предпринимателем заключен договор аренды нежилого помещения от 01.04.2011 N 1438-Л, в соответствии с пунктом 1.1 которого ОАО "Миллениум Зилант-Сити" обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а предприниматель принять за плату во временное владение и пользование: нежилые помещения: 1- этажа NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8а, 9, 10, 11, 12, 12а, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20; 2- этажа NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14; антресоль - этажа NN 15, 16, 17, 18, 19, 20, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11; подвал - этажа NN 8, 9, 10, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, назначение: нежилое, общая площадь 981,1 кв.м, согласно техническому паспорту Вахитовского района города Казани, инвентарный от 02.04.2007 N 3095, расположенные: ул. Право-Булачная, д 17.

Срок аренды установлен с 01.04.2011 по 31.03.2016, цель использования: кафе и реализация продовольственных товаров (п.п. 1.3, 1.2 договора аренды N 1438-Л); помещения переданы в аренду по акту приема-передачи арендованного имущества от 01.04.2010.

В соответствии с мировым соглашением от 27.10.2011 (пункт 163 мирового соглашения) право собственности на помещения в составе испрашиваемых помещений, было восстановлено за муниципальным образованием г. Казани.

В связи с переходом права собственности на нежилые помещения между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и предпринимателем подписано Дополнительное соглашение от 06.02.2012 N 1 к договору аренды N 1438-Л, в соответствии с которым арендодателем по указанном договору является Комитет.

Пункт 1.1 договора аренды изложен в следующей редакции: арендодатель сдает, а предприниматель принимает в аренду нежилые помещения, находящиеся в собственности г. Казани: здание нежилое: 1, 2 этажи, антресоль, подвал, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 17, литер А, А1, для использования под кафе и реализацию продовольственных товаров.

Общая площадь сдаваемых в аренду помещений - 970,6 кв.м, договор заключен сроком до 31.03.2016.

Предприниматель обратилась в Комитет с письмом от 15.04.2014 о реализации своего права на выкуп вышеуказанных арендуемых нежилых помещений на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

Комитет письмом от 12.05.2014 N 9966/КЗИО-ИСХ отказал в передаче в собственность арендуемых нежилых помещений, указав при этом, что арендуемые заявителем помещения были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити", а имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом.

Полагая, что данный отказ Комитета противоречит закону и нарушает права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель обратилась в арбитражный суд с данным заявлением.

Согласно статье 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъектам субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 159-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

Основанием для отказа в реализации предпринимателем преимущественного права, явилось то обстоятельство, что арендуемое предпринимателем имущество выбывало из муниципальной собственности на момент вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ и в соответствии с этим не может быть приватизировано.

Материалами дела установлено, что арендуемые предпринимателем помещения, принадлежащие Комитету, передавались в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити", однако, впоследствии, вышеуказанные нежилые помещения возвращены в муниципальную собственность, что не отрицается Комитетом, и подтверждено определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16361/2010 от 27.10.2011 об утверждении мирового соглашения.

Оплата арендных платежей производилась предпринимателем в адрес Комитета, что подтверждено платежными поручениями.

Доказательства, подтверждающие наличие задолженности по арендной плате, в материалы дела не представлены.

Факт аренды испрашиваемых помещений с 01.04.2011 подтвержден Договором аренды N 1438-Л.

На момент обращения с требованием о выкупе помещений предприниматель непрерывно владел и пользовался спорным имуществом с 01.04.2011; общая площадь арендуемых помещений согласно техническому паспорту составляет 981,1 кв.м.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие возврат арендованных помещений арендодателю.

Следовательно, предпринимателем соблюдены требования, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 по делу N А65-13313/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин И.Ш. Закирова