Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2015 г. N Ф06-20206/13 по делу N А72-10335/2014

г. Казань

19 февраля 2015 г.

Дело N А72-10335/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Сафина Н.Н.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления"

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2014 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Кузнецов В.В.)

по делу N А72-10335/2014

по заявлению Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления" (ОГРН 111630004105, ИНН 6330044310) об изменении постановления о назначении административного наказания, вынесенного 22.07.2014 заместителем главного государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору Хайретдиновым Ильдусом Ревкатовичем о привлечении к административной ответственности юридического лица Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления" по частям 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа, снизив его размер, заинтересованные лица: Главное Управление МЧС России по Ульяновской области, г. Ульяновск, Отдел надзорной деятельности по г. Ульяновску, г. Ульяновск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, г. Ульяновск, прокурор Заволжского района г.Ульяновска, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная благотворительная общественная организация "Путь преодоления" обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об изменении постановления о назначении административного наказания, вынесенного 22.07.2014 заместителем главного государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору Хайретдиновым Ильдусом Ревкатовичем о привлечении к административной ответственности Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления" по частям 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа, снизив его размер.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Межрегиональная благотворительная общественная организация "Путь преодоления" не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением явилось постановление 22.07.2014, вынесенное Отделом надзорной деятельности по г. Ульяновску, о привлечении к административной ответственности Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления" по частям 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.

Судебные инстанции, изучив материалы и обстоятельства дела, дав им правовую оценку, пришли к выводу о прекращении производства по делу.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом судебных инстанций, поскольку при рассмотрении заявления Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления" суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40).

Суды установили, что административным органом принято постановление от 22.07.2014 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании частей 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, суды приняли во внимание изменения, внесенные пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40 в абзац второй пункта 33 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, и сделали вывод о том, что привлечение заявителя к административной ответственности на основании частей 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, заявление Межрегиональной благотворительной общественной организации "Путь преодоления" подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 по делу N А72-10335/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина Н.Н. Сафин