Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2015 г. N Ф06-20027/13 по делу N А57-3693/2014

г. Казань

19 февраля 2015 г.

Дело N А57-3693/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2014 (судья Павлова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Камерилова В.А., Клочкова Н.А.)

по делу N А57-3693/2014

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Электронстрой-2" (ОГРН 1096453000423, ИНН 6453103397) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) о взыскании задолженности, пени, расходов по уплате государственной пошлины и судебных расходов, с участием третьих лиц: Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Ленинского района г. Саратова,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья "Электронстрой-2" (далее - ТСЖ "Электронстрой-2", истец) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании задолженности за период с марта 2011 года по январь 2014 года на общую сумму 95 073,78 руб.:

- по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект Строителей, д.78А, в сумме 33 325,17 руб.;

- о взыскании задолженности за период с марта 2011 года по январь 2014 года за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению в сумме 59 252,59 руб.;

- о взыскании задолженности за период с ноября 2012 года по январь 2014 года за оказанные коммунальные услуги по электроснабжению мест общего пользования в сумме 1733,82 руб.;

- о взыскании пени в размере 762 руб. за период с марта 2011 года по январь 2014 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4980 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. (с учетом уменьшение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 27.05.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом г. Саратова и администрация Ленинского района г. Саратова.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2014 исковые требования удовлетворены: с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу ТСЖ "Электронстрой-2" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" взыскана задолженность за период с марта 2011 года по январь 2014 года. Судом прекращено производство по делу в части взыскания задолженности за период с января 2010 г. по февраль 2011 г. в размере 37 592,15 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в кассационной жалобе указывает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия собственника городского имущества осуществляет комитет по управлению имуществом города, именно он наделен полномочиями выступать от имени муниципального образования по спорам, вытекающим из права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что 29.01.2009 собственниками помещений в домах 78А и 78Б по проспекту Строителей в г. Саратове для управления многоквартирными жилыми домами было создано ТСЖ "Электронстрой-2", что подтверждается уставом ТСЖ "Электронстрой-2".

Муниципальное образование "Город Саратов" является собственником жилого помещения общей площадью 81,9 кв.м в доме N 78А по проспекту Строителей в г.Саратове, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, управляемом ТСЖ "Электронстрой-2", обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 36, 37, 39, 46, 155, 156, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, исходя из содержания протокола общего собрания членов товарищества и с учетом отсутствия доказательств оплаты задолженности за оказанные услуги, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьями 210, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 39, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Собственником его является муниципальное образование "Город Саратов".

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649, финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы N 19-172 от 19.07.2007 - комитет по финансам является финансовым органом администрации муниципального образования "Город Саратов", функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы (пункт 1.1).

В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных названным Положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных учреждений по вопросам бюджетного процесса (пункт 1.2); выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города (пункт 3.44); исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению исполнительных документов (пункт 3.45); осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств (пункт 4.2).

С учетом изложенного довод заявителя кассационной жалобы о том, что Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" не является надлежащим ответчиком по делу - не основан на нормах права.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив имеющиеся в деле доказательства и правильно применив нормы действующего законодательства, сделали обоснованный вывод о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание помещения и капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Учитывая то, что материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, нарушений норм процессуального права судом кассационной инстанции не выявлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 по делу N А57-3693/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Э.Т. Сибгатуллин