Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 февраля 2015 г. N Ф06-21138/13 по делу N А72-4584/2014

г. Казань

24 февраля 2015 г.

Дело N А72-4584/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиково й Р.А.,

судей Александрова В.В., Нагимуллина И.Р.,

с участием представителей:

ответчика - Петровского А.П. - директора (паспорт), Ильина А.В. (доверенность от 05.05.2014),

в отсутствие истца, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кардинал"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2014 (судья Крамаренко Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-4584/2014

по исковому заявлению администрации г. Ульяновска (ОГРН 1027301171446) к обществу с ограниченной ответственностью "Кардинал" (ОГРН 1027301162745) о взыскании 1 840 628,53 руб. долга по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Ульяновска (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, с учетом уточнений, к обществу с ограниченной ответственностью "КАРДИНАЛ" (далее - ответчик, ООО "КАРДИНАЛ") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2011 по 31.03.2014 в сумме 1 730 649,33 руб., неустойки за период с 11.08.2011 по 16.10.2011в сумме 434,18 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2011 по 10.04.2014 в сумме 109 545,02 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 526 010,27 руб. - основного долга за период с 01.07.2011 по 31.03.2014, 426,40 руб. - пени за период с 11.08.2011 по 16.10.2011, 60 791,25 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2011 по 10.04.2014. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направил, кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением мэрии г. Ульяновска (правопредшественник истца) от 26.07.2010 N 3889, принятым на основании заявления ООО "КАРДИНАЛ" от 10.06.2010 N 700, разрешения на строительство N RU 73304000-96, ООО "КАРДИНАЛ" передан в аренду на срок до 09.04.2011 земельный участок площадью 6 551,2 кв.м с кадастровым номером 73:24:0:33 по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Хваткова, 18-А, под строительство склада нефтепродуктов с установкой блока фильтрации и ректификации нефтепродуктов (4 класс вредности).

На основании вышеуказанного постановления, между мэрией г.Ульяновска (арендодатель) и ООО "КАРДИНАЛ" (арендатор) был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от 24.08.2010 N 24-3-129.

По акту приема-сдачи арендодатель передал арендатору спорный земельный участок.

Пунктами 4.1 договора предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается с 26.07.2010 по 09.04.2011.

Администрация г. Ульяновска 14.07.2011 направила в адрес ООО "КАРДИНАЛ" уведомление о расторжении договора аренды N 24 -3-129 в связи с наличием задолженности по арендной плате.

Указанное уведомление получено ответчиком 16.07.2011.

Истец, считая, что в нарушение условий договора аренды земельного участка от 24.08.2010 N 24-3-129, ответчиком обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование имуществом выполнены не были, обратился в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно пункту 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Согласно представленным администрацией г. Ульяновска сведений, постановлением Мэра г. Ульяновска от 22.03.2004 N 639 ООО "КАРДИНАЛ" предварительно согласовано место размещения строительства склада нефтепродуктов на земельном участке площадью 6 551,2 кв.м по ул. Хваткова, 18А, в Засвияжском районе (земли поселений) и утвержден акт выбора земельного участка от 26.08.2003 N 575.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку по окончании срока действия договора земельный участок возвращен не был, суды обоснованно указали, что договор аренды следует считать возобновленным на неопределенный срок.

В случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон договора вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 спорного договора аренды размер арендной платы за земельный участок определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентом отношении, установленном в Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510.

Из разъяснений, данных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, следует, что к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

На основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), следует, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Постановлением N 582 Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Подпунктом "д" пункта 3 Постановления N 582 установлено, что в случае если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу пункта 8 Постановления N 582 в редакции Постановления от 19.08.2011 N 697, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 9 Постановления N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21- П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ульяновской области по состоянию на 01.01.2011 изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка и составила 10 258 655 руб.).

При таких условиях, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что за период с 01.07.2011 по 01.03.2012 ответчик обязан был внести арендную плату из расчета 14 225,93 руб. ежемесячно, за период с 01.03.2012 по 31.12.2012 ответчик обязан был внести арендную плату из расчета 17 097,76 руб. ежемесячно, за период с 01.01.2013 по 06.08.2013 ответчик обязан был внести арендную плату из расчета 16 670,31 руб. ежемесячно.

Таким образом, размер задолженности составил 526 010,27 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку за спорный период времени ответчик обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнял, при этом не представил доказательства возврата земельного участка из арендного пользования, требования истца обоснованно удовлетворены судами в сумме 526 010,27 руб.

Требования истца о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по оплате арендной платы за период с 11.08.2011 по 16.10.2011 обоснованно удовлетворены судами в сумме 426,40 руб. на основании условий договора и статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2011 по 10.04.2014 в размере 60 791,25 руб. удовлетворено правомерно со ссылкой на статью 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом суммы ежемесячной арендной платы, установленной судом.

Довод заявителя о том, что несвоевременный возврат спорного земельного участка возник по вине самого истца, обоснованно отклонен судами в силу следующего.

Письмом от 14.07.2011 N 12694-06 администрация г. Ульяновска уведомила ООО "Кардинал" о расторжении договора аренды земельного участка от 24.08.2010 N 24-3- 129.

Уведомление получено ООО "КАРДИНАЛ" 16.07.2011, следовательно, договор аренды земельного участка N 24-3-139 расторгнут с 17.10.2011.

Пунктом 6.3 договора установлено, что при прекращении договора арендатор обязан в течение 14 календарных дней вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-сдачи земельного участка.

Как правильно указали суды, обязанность вернуть земельный участок арендодателю с подготовкой соответствующего акта возврата земельного участка в фонд города возложена на арендатора ООО Кардинал".

В августе 2014 года ООО "Кардинал" обратилось в администрацию г. Ульяновска с заявлением о передаче земельного участка площадью 6551,2 кв.м по ул. Хваткова, д. 18А в фонд земель города.

Письмом Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска от 12.09.2014 N 21965-10 в принятии земельного участка было отказано, поскольку на указанном участке расположены недвижимое и движимое имущество, принадлежащее ООО "Кардинал".

В соответствии с действующим законодательством собственник недвижимости, после прекращения права пользования земельным участком обязан освободить его от недвижимости и привести участок в первоначальное состояние, в котором был предоставлен данный земельный участок с последующей передачей земельного участка по акту приема-сдачи в земли города.

Доказательств соблюдения заявителем всех правил передачи участка собственнику, в материалы дела не представлено.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу N А72-4584/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

В.В. Александров И.Р. Нагимуллин