Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 марта 2015 г. N Ф06-20401/13 по делу N А57-14913/2014

г. Казань

02 марта 2015 г.

Дело N А57-14913/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Сафина Н.Н.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.10.2014 (судья Бобунова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 (председательствующий судья Каплин С.Ю., судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)

по делу N А57-14913/2014

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области заинтересованные лица: арбитражный управляющий Серебряков Владимир Михайлович, общество с ограниченной ответственностью "Региональное изыскательское маркшейдерское предприятие "Геопроект" о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Серебрякова В.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суд Саратовской области от 24.10.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014, заявление Управления Росреестра по Саратовской области удовлетворено, арбитражный управляющий Серебряков В.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Серебряков В.М. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены в статье 20.3 Федерального закона о банкротстве.

Пунктом 2 статьи 20.3 Федерального закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий обязан осуществлять установленные данным Законом функции.

Пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 3 статьи 142 Закона о банкротстве при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По мнению Управления Росреестра по Саратовской области, арбитражным управляющим Серебряковым В.М. нарушены положения пункта 3 статьи 142 Закона о банкротстве, выразившееся в незаконном перечислении денежных средств одному из кредиторов, непропорциональности частичного погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований.

Неправомерные действия арбитражного управляющего Серебрякова В.М. административный орган квалифицировал по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судебные инстанции, оценив материалы и обстоятельства дела, дав им правовую оценку, пришли к правильному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2014 по делу N А57-17563/2012 признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Аттик-Нефть" Серебрякова В.М. по перечислению денежных средств прежнему кредитору ООО "Геоцентр Природа" и по их дальнейшему перераспределение в качестве конкурсной массы после возврата от ООО "Геоцентр Природа" между конкурсными кредиторами.

Неправомерные действия арбитражного управляющего Серебрякова В.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется прямым нарушением обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, при проведении процедур банкротства.

Таким образом, соответствует материалам дела вывод судебных инстанций о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего Серебрякова В.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Кроме того, вопрос о правомерности действий арбитражного управляющего Серебрякова В.М. по погашению реестровой задолженности в период август-октябрь 2013 года являлся предметом судебного рассмотрения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Аттик-Нефть".

Обстоятельства нарушения конкурсным управляющим Серебряковым В.М. принципа пропорциональности, очередности погашения требований кредиторов, в том числе послужили основанием для его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2014 по делу N А57-17563/2012.

При этом нарушение арбитражным управляющим положений Закона о банкротстве послужило основанием для привлечения его к административной ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предполагает формирование ответственности за виновные, противоправные действия, допущенные арбитражным управляющим в ходе процедуры банкротства.

Применительно к статье 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий Серебряков В.М. добросовестно и разумно в интересах кредиторов и должника не действовал, что и было установлено арбитражными судами при удовлетворении жалоб на его незаконные действия и отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

В настоящем деле Серебряковым В.М. доказательств обоснованного перечисления в период август-октябрь 2013 года денежных средств ООО "Геоцентр Природа", соблюдения интересов ООО "РИМП ГЕОПРОЕКТ" также не представлено.

Таким образом, судебные инстанции, оценив в совокупности все представленные доказательства, пришли к выводу, что факт административного правонарушения и вина конкурсного управляющего в его совершении установлены и подтверждены материалами дела, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено, оснований для признания правонарушения малозначительным также не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 по делу N А57-14913/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина Н.Н. Сафин