Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 марта 2015 г. N Ф06-20871/13 по делу N А55-13689/2014

г. Казань

03 марта 2015 г.

Дело N А55-13689/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Смоленского И.Н.,

судей Галиуллина Э.Р., Нагимуллина И.Р.,

при участии представителей:

истца - Федоськина В.В. (доверенность от 14.01.2015),

ответчика - Пинегина А.А. (доверенность от 19.09.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-13689/2014

по исковому заявлению мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054) к индивидуальному предпринимателю Петросяну Самвелу Вараздатовичу (ОГРНИП 304632036200907), г.Тольятти, о взыскании 2 971 238 руб. и обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Петросяну Самвелу Вараздатовичу (далее - ИП Петросян С.В., ответчик) о взыскании 1 926 297 руб. неосновательного обогащения за период с 18.06.2011 по 19.02.2014, 209 178 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2011 по 19.02.2014, и обязании снести часть павильон модульного типа, а также беседки, домики, ограждение, размещенные на площади 1 526 кв. м, за границами земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:18, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, микрорайон Шлюзовой, ул.Железнодорожная, в районе пожарного депо, в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в установленный срок представить Мэрии городского округа Тольятти право за свой счёт осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением произведённых расходов на ответчика.

В части требования об обязании ответчика снести часть павильона модульного типа, а также беседки, домики, ограждение, размещенные на площади 1 526 кв. м, за границами земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:18, расположенного по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, микрорайон Шлюзовой, ул.Железнодорожная, в районе пожарного депо, в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, сторонами на утверждение суда представлено мировое соглашение от 23.09.2014.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части освобождения спорного земельного участка прекращено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2014 исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены частично.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Обжалуя принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, истец просит их отменить в части взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, принять в указанной части новый судебный акт о взыскании с ответчика в пользу истца 2 135 476 руб. 11 коп., в том числе 1 926 297 руб. 83 коп. неосновательного обогащения, 209 178 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кассационная жалоба мотивирована несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в обжалуемой части в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, между администрацией Комсомольского района г. Тольятти и ответчиком заключен договор от 17.10.2002 N 1203 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский микрорайон Шлюзовой, ул. Железнодорожная, в районе пожарного депо площадью 607 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0205001 размещение объекта временного использования - павильона-кафе, сроком на три года.

Согласно кадастровому паспорту от 06.08.2009 арендованный земельный участок в настоящее время имеет кадастровый номер 63:09:0201060:18.

10.03.2010 в ходе осмотра арендованного земельного участка установлено, что ответчиком фактически используется территория 2 000 кв. м за счет самовольного занятия территории общего пользования в том числе часть павильона кафе площадью 79 кв. м расположена на территории общего пользования, за границами арендованного земельного участка. Ответчиком за границами арендованного земельного участка размещены деревянные беседки в количестве 9 штук и гостевые домики 5 штук. С северной и западной стороны участок огорожен металлическим забором, чем ограничен доступ на территорию общего пользования.

Постановлением о назначении административного наказания от 24.03.2010 по делу N 11, вынесенного заместителем главного государственного инспектора г.о.Тольятти по использованию и охране земель ответчик признан виновным в нарушении статьи 7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии земельного участка площадью 1 300 кв. м путём расширения модульного павильона, установки летних беседок и ограждения за пределами отведенной территории по адресу: г. Тольятти, ул. Железнодорожная, в районе пожарного депо.

Согласно актам от 11.06.2013 N 4-67, от 07.02.2014 N 4-01 осмотра земельного участка составленном специалистом отдела муниципального земельного контроля мэрии г.о.Тольятти, указанное нарушение ответчиком не устранено.

Письмом от 01.04.2014 N 2427/5.2 истец сообщил ответчику о необходимости оплатить пользование земельным участком площадью 1 300 кв. м, а также освободить спорный земельный участок.

Расчет платы за пользование земельным участком осуществлен по методике А=Скад х Ка х Кв х Кпр х Ки, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.08. N 308.

Для земельного участка под модульным павильоном.

А- размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год, руб./кв.м.; Скад - 8 827,62 руб. (средний УПКС для земельного участка, предназначенного для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в кадастровом квартале 63:09:0201060 по постановлению правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610); Ка - 1 (согласно постановления правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308); Kв - 0,268 (для земельных участков под модульными п киосками в соответствии с решением Думы т.о.Тольятти от 01.10.2008 N 972); Кпр - 1 (для Комсомольского района, г.Тольятти для кадастрового квартала 63:09:0201060, согласно пункту 1 приложения N 4 к решению Думы г.о. Тольятти от 01.10.2008 N 972); Ки - 1,05 (коэффициент инфляции на 2014).

Посредством умножения указанных коэффициентов Скад (8827,62) ( )Ка(1) х Кв(0,268) х Кпр(1) х Ки(1,05) размер платы за пользование 1 кв. м спорного земельного участка в год под павильоном составляет 2 484,09 руб.

Для земельного участка под летним кафе.

А- размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год, руб./кв.м.; Скад - 8 827,62 руб. (средний УПКС для земельного участка предназначенного для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в кадастровом квартале 63:09:0201060 по постановлению правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610); Ка-1 (согласно постановления правительства Самарской области (N 308); Кв - 0,0423 (для земельных участков под объектами торговли сезонного использования (летнее кафе) в соответствии с решением Думы от 01.10.2008 N 972); Кпр - 1 (для Комсомольского района, кадастрового квартала 63:09:0201060, согласно пункту 1 приложения Думы г.о.Тольятти от 01.10.2008 N 972); Ки - 1,05 (коэффициент инфляции на 2014).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате фактического использования земельного участка, явилось основание для обращения мэрии г.о. Тольятти с письмом от 01.04.2014 к ответчику с предложением оплаты в добровольном порядке.

Указанное предложение было оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно руководствовались положениями абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1102, 1105, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующее земельное законодательство предоставляет возможность публичному собственнику изменять размер платы за землю в результате изменения ставок арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельными участками. При этом, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативно-правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы, влечет изменение условий договора аренды без внесения изменений в его текст.

Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Судебными инстанциями установлено, что согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение N 2), объектами летнего кафе занята только часть земельного участка площадью 365 кв. м, а другая 1103 кв. м используется для санитарного содержания территории, необходимой для обслуживания и содержания объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, следовательно, расчет платы под этой частью земельного участка должен рассчитываться с учетом коэффициента, установленного подпунктом 5.5.15 решения Думы г.о. Тольятти от 01.10.2008 N 972 "О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории г.о. Тольятти", под павильоном используется площадь 58 кв. м.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно посчитали обоснованным расчёт ответчика в части применения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07.08.2014 а также в части применения коэффициента вида использования земельного участка Кв -0,19 для площади 58 кв. м, занятой павильоном, Кв-0,03 для площади 365 кв. м, занятой летним кафе, Кв-0,005 для площади 1103 кв. м санитарного содержания.

Расчёт неосновательного обогащения, представленный ответчиком проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания суммы неосновательного обогащения в размере 547 720 руб. 72 коп. за период с 18.06.2011 по 19.02.2014, 100 840 руб. 82 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2011 по 19.02.2014.

Доводы кассационной жалобы по сути направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, что согласно главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу N А55-13689/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Смоленский

Судьи

Э.Р. Галиуллина И.Р. Нагимуллин