Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 марта 2015 г. N Ф06-21396/13 по делу N А55-8365/2014

г. Казань

10 марта 2015 г.

Дело N А55-8365/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПСБ"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2014 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-8365/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПСБ", Самарская область, г. Тольятти, к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Светлова Алексея Владимировича, Самарская область, г. Тольятти, Лобова Андрея Владимировича, Самарская область, г. Тольятти, Бочкина Станислава Алексеевича, Самарская область, г. Тольятти, Офицеровой Натальи Анатольевны, Московская область, г. Одинцово, Дробышева Владимира Степановича, Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, общества с ограниченной ответственностью "Волга-Сталь", Самарская область, г. Тольятти, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПСБ" (далее - заявитель, ООО "ПСБ") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления от 12.02.2014 N 427-п/1 мэрии городского округа Тольятти Самарской области об отказе в предоставлении Светлову Алексею Владимировичу, Лобову Андрею Владимировичу, Бочкину Станиславу Алексеевичу, Офицеровой Наталье Анатольевне, Дробышеву Владимиру Степановичу, обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Сталь" (далее - ООО "Волга-Сталь") и ООО "ПСБ" за выкуп в общую долевую собственность Лобову Андрею Владимировичу долю в праве общей долевой собственности в размере 4331/48421, Бочкину Станиславу Алексеевичу долю в праве общей долевой собственности в размере 4331/48421, Офицеровой Наталье Анатольевне долю в праве общей долевой собственности в размере 4331/48421, Дробышеву Владимиру Степановичу долю в праве общей долевой собственности в размере 6934/48421, ООО "Волга-Сталь" долю в праве общей долевой собственности в размере 16444/48421 и ООО "ПСБ" долю в праве общей долевой собственности в размере 9024/48421 земельного участка площадью 48 421 кв.м, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Окраинная, 6, с кадастровым номером 63:09:0102157:0014 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 726 557 рублей 11 коп. и об обязании по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Светлова Алексея Владимировича, Лобова Андрея Владимировича, Бочкина Станислава Алексеевича, Офицеровой Натальи Анатольевны, Дробышева Владимира Степановича, ООО "Волга-Сталь" и ООО "ПСБ" путем принятии решения о предоставлении заявителям за выкуп в общую долевую собственность Лобову Андрею Владимировичу долю в праве общей долевой собственности в размере 4331/48421, Бочкину Станиславу Алексеевичу долю в праве общей долевой собственности в размере 4331/48421, Офицеровой Наталье Анатольевне долю в праве общей долевой собственности в размере 4331/48421, Дробышеву Владимиру Степановичу долю в праве общей долевой собственности в размере 6934/48421, ООО "Волга-Сталь" долю в праве общей долевой собственности в размере 16444/48421 и ООО "ПСБ" долю в праве общей долевой собственности в размере 9024/48421 земельного участка площадью 48 421 кв.м, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Окраинная, 6, с кадастровым номером 63:09:0102157:0014 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 726 557 рублей 11 коп., в десятидневный срок со дня принятия решения о представлении путем направления проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 48 421 кв.м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Окраинная, 6, с кадастровым номером 63:09:0102157:0014 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 726 557 рублей 11 коп.

Решением суда первой инстанции от 14.08.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "ПСБ" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу мэрия городского округа Тольятти Самарской области доводы кассационной жалобы считает необоснованными, указывая что мэрией г.о. Тольятти, с целью учета законных интересов собственников объектов недвижимости расположенных на указанном земельном участке, были направлены соответствующие запросы от 11.07.2013 N 4289/5.2, от 09.09.2013 N 5762/5.2 в МП "Инвентаризатор". Согласно полученным ответам от 18.07.2013 N 2861, от 01.10.2013 N3679 на указанном земельном участке расположен в том числе, контрольно-пропускной пункт, лит. А, принадлежащее ЗАО "Жилстройснаб" (регистрационное удостоверение от 16.12.1996 N 17747). В сообщении от 13.06.2013 содержалась информация в том числе, о нежилых помещениях расположенных на 1 этаже в здании (Лит. АЗА4) по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Окраинная, 6, строение 3.

Документов подтверждающих, что иных помещений кроме тех, которые принадлежат Дробышеву B.C., Светлову А.В., Лобову А.В., Бочкину С.А. в указанном здании нет, представлено не было.

В ходе осмотра (обследования) указанного земельного участка специалистами отдела муниципального земельного контроля управления и административной практики и муниципального земельного контроля, было установлено, что на земельном участке площадью 48 421 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0102157:14, в том числе расположено одноэтажное здание площадью 331 кв.м, в котором располагается мастерская по обработке камня. По информации, полученной от работника мастерской, указанная деятельность осуществляется обществом "Малахит".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявителю и третьим лицам принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, которые расположены на испрашиваемом земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 25-34).

08 октября 2012 года заявитель и третьи лица обратились в Мэрию городского округа Тольятти Самарской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Постановлением мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 12.02.2014 N 427-п/1 заявителю и третьим лицам отказано в предоставлении на праве общей долевой собственности испрашиваемого земельного участка (том 1 л.д. 22-23).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Как разъяснено в абзацах 2, 3 пункта 13 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ установлено, что для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив что площадь испрашиваемого земельного участка 48 421 кв.м в 5 раз превышает площадь расположенных на нем объектов недвижимости 9267,8 кв.м правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Судами первой и апелляционной инстанций обосновано приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пояснениям заявителя, данным в суде первой инстанции, здания, расположенные на испрашиваемом земельном участке, эксплуатируются заявителем и третьими лицами не в составе единого производственного комплекса, а как отдельно стоящие здания.

Заявителем в обоснование испрашиваемого размера не было представило каких-либо доказательств подтверждающих о необходимости в запрашиваемом размере площади земельного участка и соответствие заявленной площади функциональному назначению объектов и подтверждающих необходимости использования заявленной площади участка для эксплуатации конкретных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности у заявителя и третьих лиц.

С учетом вышеизложенного, анализируя доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется, так как содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу N А55-8365/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин