Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 марта 2015 г. N Ф06-20028/13 по делу N А57-16640/2013

г. Казань

17 марта 2015 г.

Дело N А57-16640/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Александрова В.В., Нафиковой Р.А.,

при участии представителя:

ответчика - Малюгина М.А. (доверенность от 01.11.2012),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческая производственная фирма "Навекс"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2014 (судья Алькова В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи: Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-16640/2013

по исковому заявлению Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023) к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческая производственная фирма "Навекс", г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1026401407020, ИНН 6439046002) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьего лица - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческая производственная фирма "Навекс" (далее - ООО "НВПФ "Навекс") с исковыми заявлениями:

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0058 в период с 01.01.2010 по 30.09.2013 в размере 15 532 руб. 30 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 01.09.2013 в размере 1764 руб. 08 коп. (дело N А57-16640/2013);

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0057 в период с 01.01.2010 по 30.09.2013 в размере 1 502 877 руб. 08 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 01.10.2013 в размере 143 502 руб. 81 коп. (дело N А57-16641/2013).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2014 указанные дела объединены, объединенному делу присвоен N А57-16640/2013.

Определениями арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Балаковского муниципального района.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял размер исковых требований и в окончательном варианте просил суд взыскать 1 966 463 руб. 35 коп., а именно:

взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0057 в период с 23.04.2011 по 05.03.2012 в размере 216 978 руб. 99 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.04.2011 по 16.05.2014 в размере 45 220 руб. 62 коп.;

взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:0058 в период с 23.04.2011 по 05.03.2012 в размере 2635 руб. 90 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.04.2011 по 16.05.2014 в размере 549 руб. 35 коп.;

взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:121 в период с 06.03.2012 по 23.10.2012 в размере 159 873 руб. 71 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.03.2012 по 16.05.2014 в размере 22 889 руб. 59 коп.;

взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:124 в период с 24.10.2012 по 31.03.2014 в размере 1 442 873 руб. 18 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.10.2012 по 16.05.2014 в размере 75 442 руб. 01 коп.

Увеличение размера исковых требований принято арбитражным судом первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2014 по делу N А57-16640/2013 требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:124 в период с 24.10.2012 по 31.03.2014 в размере 1 442 873 руб. 18 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.10.2012 по 16.05.2014 в размере 75 442 руб. 01 коп. выделены в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014, уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "НВПФ "Навекс" просит отменить судебные акты и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления отказать.

В обоснование жалобы указывается, что истцом не доказано использование ответчиком всей площади земельного участка, неверно рассчитан размер неосновательного обогащения, а также не учтено то обстоятельство, что ответчиком правомерно возведены постройки на спорном земельном участке.

Кроме того, суд не учел, что кадастровая стоимость спорных земельных участков составляет 1 рубль, следовательно, годовой размер арендной платы за использование всей площади данных участков не может превышать два процента от этой суммы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судами установлено и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 16.01.2009 N 36 между Комитетом по управлению Балаковского муниципального образования Саратовской области и ООО "НВПФ "Навекс" были заключены договоры аренды земли от 11.03.2008 N 85, 86, на основании которых арендатору были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, с кадастровым номером 64:40:020101:0057 площадью 19756 га и кадастровым номером 64:40:020101:0058 площадью 0,0240 га, предназначенные для размещения автостоянок (временная автостоянка).

Постановлением администрации Балаковского района от 22.04.2011 N 1452 прекращено право аренды ООО НВПФ "Навекс" на земельные участки с кадастровыми номерами 64:40:020101:0057 и 64:40:020101:0058.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.02.2012 по делу N А57-20673/2011 в удовлетворении заявления ООО "НВПФ "Навекс" о признании вышеуказанного постановления администрации Балаковского района от 22.04.2011 N 1452 отказано.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 15.11.2011 N 4364 земельные участки с кадастровыми 64:40:020101:118, 64:40:020101:25, 64:40:020101:43, 64:40:020101:27, 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58 объединены в один участок площадью 56 374 кв. м в кадастровом квартале 64:40:020101, который отнесен к земельным участкам земель резерва, а перечисленные кадастровые номера признаны утратившими силу.

После постановки на государственный кадастровый учет указанному земельному участку площадью 56 374 кв. м, был присвоен кадастровый номер 64:40:020101:121.

В дальнейшем, указанный выше земельный участок был разделен на три других самостоятельных участка с кадастровыми номерами: 64:40:020101:124 площадью 41 573 кв. м, 64:40:020101:125 площадь 5198 кв. м и 64:40:020101:126 площадью 9603 кв. м.

Актом от 03.04.2014 N 41 обследования земельного участка с кадастровым номером 64:40:020101:124, составленным комиссией в составе работников Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами установлено, что на части земельного участка 64:40:020101:124 расположена автостоянка транспортных средств. В состав автостоянки входят:

- два двухэтажных нежилых капитальных здания (КПП), которые фактически расположены в границах ранее существовавших земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58,

- одно нежилое капитальное строение (вспомогательное),

- железобетонные опоры со светильниками освещения,

- ограждение в виде сетки "Рабица".

На указанной автостоянке расположен легковой и грузовой автотранспорт и инженерная техника.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 на ООО "НВПФ "Навекс" возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровый номер 64:40:020101:124 площадью 41 573 кв. м, путем демонтажа здания контрольно - пропускного пункта N 1 (литера А) общей площадью 76,3 кв. м, в удовлетворении встречного иска ООО "НВПФ "Навекс" о признании права собственности на здание контрольно-пропускного пункта N 1 (литера А) общей площадью 76,3 кв. м отказано.

ООО "НВПФ "Навекс" обратилось с исковым заявлением (дело N А57-17148/2013) о признании права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и претендовало на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности на объект недвижимости (автостоянку), расположенную по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Балаково, по ул. Набережная Леонова между микрорайонами N 5, 5А центрального района города.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2014 по делу N А57-17148/2013 отказано в иске ООО "НВПФ "Навекс" о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

В рамках указанных дел судами установлено, что данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020101:124, в границах ранее существовавших земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58.

В период, указанный в уточненном исковом заявлении (с 23.04.2011 по 31.03.2014) ответчик пользовался имуществом расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами 64:40:020101:57, 64:40:020101:58, 64:40:020101:121 и 64:40:020101:124.

Неоформление ответчиком права пользования указанными земельными участками, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в пользовании у ответчика, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения.

Поскольку ответчик плату за пользование землей не осуществлял, истец обратился в суд первой инстанции с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения за спорный период.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, Давать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт сбережения ответчиком денежных средств, при отсутствии оплаты за пользование землей, является неосновательным обогащением ответчика за счет истца. Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьей 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из материалов дела усматривается, что конкретный размер земельного участка, необходимый для эксплуатации автостоянки определен при принятии решения о предоставлении земельного участка ответчику (постановлением главы администрации Балаковского муниципального района от 16.01.2009 N 36). Вынесение постановления на площадь земельного участка - 240 кв. м и 19 756 кв. м, свидетельствует о необходимости ответчику для использования объекта недвижимости именно данной площади земельного участка.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ, размер неосновательного обогащения должен определяться исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Из постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" усматривается зависимость размера арендной платы за пользование земельным участком от размера его кадастровой стоимости. Размер арендной платы определяется как произведение удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м участка на площадь участка и коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка является базовой величиной при определении размера арендной платы за пользование земельным участком.

При расчете неосновательного обогащения истец исходил из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58 составлял 2522,65 руб./кв. м, соответственно кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:020101:57 составляет 49 837 473,40 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:020101:58 составляет 605 436 руб.

Согласно сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области" от 20.02.2014 N 2857 с 30.09.2010 изменен вид разрешенного использования указанных земельных участков с "земли гаражей и автостоянок" на "земельные участки земель резерва", кадастровая стоимость для которых не устанавливается.

Судами установлено, что фактически земельные участки продолжали использоваться ответчиком как земли, предназначенные для размещения автостоянок, вследствие чего при расчете неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков правомерно применена ранее установленная кадастровая стоимость.

С 06.03.2012 указанные земельные участки сняты с кадастрового учета, в связи с объединением совместно с иными земельными участками в земельный участок с кадастровым номером 64:40:020101:121, который также отнесен "к земельным участкам земель резерва", не имеющим кадастровой стоимости.

При расчете неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:40:020101:121 истец применил удельный показатель, ранее установленный для земельных участков с кадастровыми номерами 64:40:020101:57 и 64:40:020101:58 в размере 2522,65 руб./кв. м, и рассчитал кадастровую стоимость, суммировав площади этих участков.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для размещения автостоянок установлен в размере пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции правильно признан несостоятельным довод ответчика о необходимости использования при расчете неосновательного обогащения кадастровую стоимость в размере 1 рубля.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора - юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Судами проверен представленный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, произведенный истцом, и признан арифметически верным.

Довод ООО "НВПФ "Навекс" о правомерном возведении им строений на спорных земельных участках отклонен судом, поскольку он опровергается постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу N А57-12264/2011 и решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.02.2012 по делу N А57-20673/2011.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу N А57-16640/2013 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

В.В. Александров Р.А. Нафикова